汕頭經濟特區城鄉規劃條例

之一章　總 則之一條　為了科學制定和管理城鄉規劃，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律、行政法規的基本原則，結合汕頭經濟特區（以下簡稱特區）實際，制定本條例。第二條　特區范圍內制定、修改、實施和監督檢查城鄉規劃，以及在規劃區內進行建設活動，應當遵守本條例。

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規劃區的具體范圍由市、縣、鎮人民 *** 在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、村莊規劃中劃定。第三條　制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，堅持以人為本、精致建構，優化空間布局結構，保護自然資源和歷史文化遺產，彰顯濱海山水特色和潮汕傳統風貌，提升區域性中心城市功能。第四條　依法批準的城鄉規劃應當及時公布，未經法定程序不得修改。未經公布的城鄉規劃，不得作為城鄉規劃管理和建設的依據，但法律、法規另有規定的除外。第五條　市人民 *** 統一領導、組織、協調特區城鄉規劃工作。

特區實行規劃委員會制度。城鎮體系規劃，城市、鎮、特定地區的總體規劃、近期建設規劃、分區規劃、專項規劃、控制性詳細規劃和重要地塊的修建性詳細規劃，以及城鄉規劃管理技術規范等重大事項，應當經規劃委員會審議。

規劃委員會委員應當體現廣泛性，由人民 *** 及其職能部門代表、專家和公眾代表組成。委員總數應當為單數，其中專家和公眾代表委員人數應當超過委員總數的二分之一。

規劃委員會的具體議事規則由本級人民 *** 另行規定，并報上一級人民 *** 備案。第六條　市城鄉規劃主管部門負責特區城鄉規劃管理工作，組織實施本條例，并具體負責市區的城鄉規劃管理工作，其所屬的派出機構和城鄉規劃監督機構，按照規定職責或者市城鄉規劃主管部門的委托實施規劃管理。

南澳縣城鄉規劃主管部門負責南澳縣行政區域內的城鄉規劃管理工作，接受市城鄉規劃行政主管部門的業務指導和監督管理。

區、鎮人民 *** （街道辦事處）以及其他有關行政管理部門按照各自職責，做好城鄉規劃管理的相關工作。第七條　市人民 *** 可以根據特區城鄉規劃管理的實際，對市和區（包括有關產業園區）在城鄉規劃的制定、修改和實施等方面的管理體 *** 出特別規定。第八條　本條例規定由城鄉規劃主管部門查處的城鄉規劃違法行為，在實行城市管理相對集中行政處罰權制度的區域，由城市管理行政執法部門負責查處。第九條　制定、修改和實施城鄉規劃，應當依據國民經濟和社會發展規劃，與土地利用總體規劃相銜接，并體現新型城鎮化規劃、主體功能區規劃、海洋功能區規劃、環境保護和生態建設規劃的要求，合理確定建設規模和建設時序，優先發展公共服務設施和基礎設施，符合區域人口發展、國防建設、防災減災、環境保護和公共衛生、公共安全的需要。

各類專項規劃，涉及土地利用和空間布局的，應當符合城鄉規劃。第十條　制定、修改、實施和監督檢查城鄉規劃，應當建立健全公眾參與制度，聽取公眾意見，依法公開城鄉規劃編制修改、規劃許可和違法建設查處等信息，保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監督權。第十一條　任何單位和個人應當遵守城鄉規劃，服從規劃管理，并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規劃要求向城鄉規劃主管部門查詢。城鄉規劃主管部門應當為社會公眾查詢提供便利。

任何單位和個人有權向城鄉規劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉規劃的行為。城鄉規劃主管部門或者其他有關部門應當及時受理并組織核查、處理。第十二條　市城鄉規劃主管部門應當組織開展規劃研究，規范地理信息和城鄉規劃檔案的收集和管理，加強各類城鄉規劃數據庫的建設和管理。第十三條　各級人民 *** 應當將城鄉規劃的編制和測繪、研究、信息系統建設等管理經費納入本級財政年度預算。村莊規劃編制和管理經費應當在縣級以上人民 *** 預算中安排。第十四條　市人民 *** 根據本條例制定特區的城鄉規劃管理技術規范（以下簡稱規劃技術規范），作為制定、修改和實施城鄉規劃的技術依據，向社會公布后實施。第二章　城鄉規劃的制定和修改第十五條　制定和修改城鄉規劃，組織編制機關應當采取座談會、論證會、聽證會或者其他方式，充分聽取專家、公眾的意見。

城鄉規劃涉及區域統籌與城鄉統籌、城市發展目標與空間布局、資源與環境保護、歷史文化遺產保護、交通規劃和工程地質環境影響等重大專題事項的，應當組織相關領域的專家進行研究論證。

專家和公眾在規定期限內提出的意見，有法律、法規和技術規范依據并與征求意見的規劃事項直接相關的，應當予以采納，并在報送審議、審批的材料中附送意見采納情況及理由。

廣州市城鄉規劃技術規定(2019修訂)

之一章　總 則之一條　為加強城鄉規劃管理，實現城鄉規劃編制和規劃管理的標準化、規范化和法制化，保障城鄉規劃實施，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《廣東省城市控制性詳細規劃管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。第二條　本市行政區域內城鄉規劃的制定、修改和實施，應當遵守本規定。

本市的規劃區可以劃分為城市規劃區、鎮規劃區和村莊規劃區。第三條　各項建設工程的規劃管理和建設，應當按照經批準的詳細規劃、村莊規劃和歷史文化名城保護的相關規劃執行；尚未編制上述規劃的，應當按照上層次城鄉規劃和本規定執行。第四條　本市按照規劃的城市區位和功能定位要求，對各項建設實施規劃密度分區管制。規劃密度分區在城市總體規劃中劃定，具體控制指標和要求在控制性詳細規劃和村莊規劃中規定。第五條　城鄉規劃的制定和實施，應當發揮城鄉規劃引領城鄉建設、改善生態環境、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的公共政策作用，堅持以人為本，實現經濟社會全面、協調、可持續發展。

制定和修改城鄉規劃應當注重和加強對土地使用現狀及已經作出的規劃審批和許可行為的調查，遵循前瞻性、科學性、可實施性、節約集約用地、提高城市綜合承載力以及有利于發揮規劃的引導、統籌、調控等公共政策作用的規劃編制原則。其中，有關工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發等的專業規劃，應當在該專業規劃草案上報審批前，組織開展環境影響評價。第六條　本市編制城鄉規劃和實施規劃管理采用的廣州市平面坐標系統和高程系統應當與國家坐標系統和高程系統相聯系，兩套坐標系統應當逐步實現統一。第七條　編制城鄉規劃應當劃定紫線、紅線、綠線、藍線、黃線、黑線等“六線”，并提出相關規劃控制要求。規劃區內的土地利用和各項建設應當遵守“六線”規劃控制要求。

（一）紫線：指城鄉規劃中用于界定歷史文化街區（或者歷史文化保護區）和歷史建筑的保護范圍界線。

（二）紅線：指城鄉規劃中用于界定道路、廣場用地和對外交通用地（管道運輸用地除外）、交通設施用地范圍的控制線。

（三）綠線：指城鄉規劃中用于界定公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、道路綠地、生態風景林地等城市各類綠地范圍的控制線。

（四）藍線：指城鄉規劃中用于界定江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護范圍的控制線。

（五）黃線：指城鄉規劃中用于界定市政公用設施用地范圍的控制線。

（六）黑線：指城鄉規劃中用于界定建設用地范圍的控制線。第八條　城市設計貫穿城鄉規劃各階段。重要地塊宜遵循自然環境與人工景觀、歷史文化與現代文明、地方特色與時代特點相和諧的原則開展城市設計。經審定的城市設計應當納入城鄉規劃。第九條　地下空間規劃是城市規劃的重要組成部分。編制城市總體規劃時，應當同步編制城市地下空間開發利用規劃。編制城市詳細規劃時，應當依據城市地下空間開發利用規劃編制城市地下空間建設規劃。城市地下空間的開發和利用，應當與經濟和技術發展水平相適應，遵循統籌安排、綜合開發、合理利用的原則，充分考慮防災減災、人民防空和通信等需要。第十條　城鄉規劃編制和管理應當貫徹嚴格保護和科學利用歷史文化資源的基本原則，應當以建設世界文化名城為目標，以歷史文化名城保護規劃為依據，保護歷史城區、歷史文化名鎮名村、歷史文化街區和歷史風貌區、文物建筑和歷史建筑、非物質文化遺產等各類歷史文化資源。

加強文物保護，按照相關法律、法規將各級文物保護單位、登記文物保護單位、尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物、文物線索、古樹名木和地下文物埋藏區的保護控制要求依法納入城鄉規劃進行保護和管理。第十一條　為促進綠色建筑發展，節約能源，保護和改善環境，建設低碳型經濟社會，城鄉規劃編制和管理中貫徹執行修建綠色建筑的政策法規。對因實施綠色建筑技術而必須增加的建筑面積，符合現行政策法規的規定并經城鄉建設主管部門認定后，可不納入計算容積率。具體認定辦法由城鄉建設主管部門會同城鄉規劃主管部門另行制訂，報市 *** 批準后執行。

城鄉規劃專業就業前景？

就形勢來看城鄉規劃編制中介庫，中國需要規劃的鄉鎮太多，對規劃師的需求量巨大。國家最新的政策也是接下來十年大力推進鄉村規劃建設城鄉規劃編制中介庫！就業方向：1、設計類：設計院，規劃院，地產設計部門，境外事務所等；2、管理類：公務員，各種局；3、開發商：各類地產；4、教育類。

經過研究生四處打醬油之后，發現規劃這個專業的就業面廣到不行啊！

首先從最基礎的說起吧~

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設計類

1.普通設計院：各大設計院，包括建筑設計院，規劃設計院招收的城規類學生數量都非常的可觀。個人首推中規院、深規院、江蘇省院、廣州省院。然后想回家的孩子，各個地方的市政設計院也屬于薪酬比較好的。

2.特殊設計院：比如鐵四院，經常承接的都是城市交通站點設計，地鐵設計等等。城鄉規劃編制中介庫我記得城鄉規劃編制中介庫我同學中有好多建筑的都去了鐵四院實習，待遇還不錯咯。

3.地產設計部門：這個大概屬于大家所理解的設計的上游管理型，其實也并沒有那么輕松。設計院對你的映像永遠是催圖催圖催圖，領導對你的映像永遠是怎么還沒畫完，怎么還沒畫完，怎么還沒畫完。提供一些地產大家自己去官網看吧：（1）中海；萬科；恒大；金地；龍湖；招商（近期在內部調整都不會招人）；華潤等等。（2）香港地產：太古集團；佳兆業；當代置業等等。

4.境外事務所：聽起來就是比較高大上，實際上如果你能完全接受外企的做事方式這將是個不錯的選擇。并且我比較建議有設計情節的去事務所。比如Aecom，阿特金斯，貝爾高林等等都招收城市規劃的（據我實習來看，城市設計做得比較多）。

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公務員

公務員、各種局；按去年的發展趨勢來看，我大部分同學在辭職與不辭職間游走，有興趣的自己去咨詢一下公務員的朋友吧，我就不說了！

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咨詢類

這是我以前沒有認真了解過的類型，看了才知道資訊類公司的選擇面那個廣啊。

1.基礎規劃資訊類：比如戴德梁行，世邦魏理仕，高力國際，仲量聯行，世聯地產等等。這些都已經是規劃界有名的咨詢公司了，可以說是一個巨大的數據庫，支持庫。

2.商業資訊類：商業咨詢可以進入地產的商業部門領域，比較偏向全過程的跟蹤性質，從項目定位到招商以及可持續運營管理等。

3.非常規資訊類：麥肯錫，投行，四大會計師事務所，亞行，世行，IMF等。這些也是會招收各類學科的同學，所以建筑類的孩子完全可以投這樣的咨詢類公司。加上近幾年亞洲和第三世界國家的基礎設施建設正如火如荼，投行類需要的建設類專業人士數量明顯增多，我相信我也是一個不錯的選擇。

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媒體類

過去我以為媒體類的都是不需要專業人員的（除了專業雜志社），隨著我自己開設了微信公眾號之后，我開始有一點了解媒體了。媒體是很需要專業人才的。

1.建筑類雜志：想想自己大五的時候還特別想去UED實習，結果人家當時不要實習生。大家可以搜搜自己喜歡的雜志，或者是專業性論文期刊等等需不需要招人，這樣也屬于專業對口的選擇了。

2.活動類：建筑策展已經不是一個陌生的詞匯了，像馬達思班的建筑之外，像CBC的建筑大講堂還有最近北京國際設計周，還有設計高峰論壇等等的。很適合喜歡策劃，喜歡文化活動的。

3.平面設計：說道建筑師規劃師去做平面設計根本就不算是轉行，現在各個行業的宣傳板塊都投了足夠的精力，無論是境外事務所，還是設計院或者是地產都需要自我宣傳。而且就我所知，項目會分配一個專門的平面設計師做排版和項目logo和整體美觀設計。對喜歡平面設計又不想只做廣告的孩子來說，這應該是一個非常好的選擇。

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互聯網+

這個詞語一定不會陌生，大紅大紫了這么兩年，多少規劃類的人都投身了這個行業。做各類相關的工作或者創業。

1.網站建設：現在很火的gooood | 谷德設計網；光輝城市（快速效果圖）；智筑網（資源信息平臺）等等都需要專業的產品設計者，銷售宣傳者等。

2.大公司創業：萬科云（模仿uber模式），不了解的可以自行百度。我覺得大公司創業有好處，不差錢啊，就是富二代，怎么都不會很差的。

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教育類

1.高校任教：相信大家也是知道的，現在能去211、985的已經不只是海歸博士那么簡單了，還得帶項目。二本三本的學校其實也是可以考慮的，畢竟學校雖然工資比較低，但是有寒暑假啊，時間也多，很適合搞副業。

2.教育機構任教：現在的幼兒教育呈蓬勃發展趨勢，如果你真是熱愛孩子，熱愛教育不妨去試試。

3.中介機構：現如今出國讀研的大軍已經彌漫全中國，我畢業的時候大概班上3/26出國讀研了，現如今據老實說今年畢業生出國留學的是12/26啊。所以去留學中介專注建筑類出國咨詢也是很不錯的

城鄉規劃由誰來組織編制

法律分析：國家的主管部門是中華人民共和國住房和城鄉建設部。

城市規劃管理局，其主要職能有：

1、貫徹執行《中華人民共和國城市規劃法》；

2、研究確定城市的性質、規模和發展方向，合理、高效利用城市土地，科學協調城市空間布局和各項建設的綜合部署；

3、組織編制和實施城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃、專項規劃、城市地下空間綜合開發利用規劃和村鎮規劃；

4、參與制定國土規劃、區域規劃、江河流域規劃和土地利用總體規劃；

5、負責行政區域內各縣市人民 *** 所在地總體規劃的評審報批工作；

6、指導本轄區城鎮規劃的編制、審批和管理工作；

7、組織對全市規劃實施情況的評比，確定職權范圍內的各類新建、擴建、改建、翻建的建筑物、構筑物的性質和用地規模，審批建設工程總平面布局、立面造型。

法律依據：《中華人民共和國城市規劃法》 第十一條 國務院城市規劃行政主管部門和省、自治區、直轄市人民 *** 應當分別組織編制全國和省、自治區、直轄市的城鎮體系規劃，用以指導城市規劃的編制。

城鄉規劃是做什么工作的？

研究城鄉規劃、城鄉設計等方面的基本知識和技能，進行城市和農村的規劃和設計等。

城鄉規劃專業課程體系規劃安排如下：《城市規劃原理》、《城市規劃設計》、《城市設計》、《城市規劃理論與城市發展史》、《城市道路與交通》、《城市生態與環境保護》、《城市地理學》、《城市經濟學》、《區域規劃》部分高校按以下專業方向培養：景觀設計。

專業就業方向：建筑、房地產類企業：項目規劃、房地產籌劃；園林類企業：園林規劃、景觀設計； *** 、事業類單位：經濟發展規劃、區域規劃、城市開發、城鄉規劃管理。

考研方向城鄉規劃學、城市規劃與設計、建筑學、建筑與土木工程。