美麗鄉村規劃包括哪些內容

法律分析：美麗鄉村建設六大內容：

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1、村莊規劃：規定了村莊建設、生態環境治理、產業發展、公共服務等方面的系統規劃要求。

2、村莊建設：規定了道路、橋梁、引水、供電、通信等生活設施和農業生產設施的建設要求。

3、生態環境：規定了水、土、氣等環境質量要求，對農業、工業、生活等污染防治，森林、植被、河道等生態保護，以及村容維護、環境綠化、廁所改造等環境整治進行指導。

4、經濟發展：規定了美麗鄉村的農業、工業、服務業三大產業的發展要求

5、公共服務：規定了醫療衛生、公共教育、文化體育、社會保障、勞動就業、公共安全、便民服務等方面的要求。

6、其他方面：對鄉風文明建設、基層組織建設、公眾參與、保障與監督等內容進行了明確。

法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》

第三條 城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。縣級以上地方人民 *** 根據本地農村經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉規劃、村莊規劃的區域。在確定區域內的鄉、村莊，應當依照本法制定規劃，規劃區內的鄉、村莊建設應當符合規劃要求。縣級以上地方人民 *** 鼓勵、指導前款規定以外的區域的鄉、村莊制定和實施鄉規劃、村莊規劃。

第四條 制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。在規劃區內進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環境保護等法律、法規的規定。縣級以上地方人民 *** 應當根據當地經濟社會發展的實際，在城市總體規劃、鎮總體規劃中合理確定城市、鎮的發展規模、步驟和建設標準。

美麗鄉村規劃設計有好的參考方案嗎？

已經有很多地方開展了鄉村規劃美麗鄉村城鄉規劃編制，如浙江安吉縣每個村都做了很好的設計美麗鄉村城鄉規劃編制，農業部也推出了美麗鄉村的建設樣板和模式美麗鄉村城鄉規劃編制，可以參考，另外也可參考一些書，到網上搜索下\x0d\x0a\x0d\x0a農業部發布美麗鄉村創建的“十大模式”\x0d\x0a每種美麗鄉村建設模式，分別代表了某一類型鄉村在各自的自然資源稟賦、社會經濟發展水平、產業發展特點以及民俗文化傳承等條件下建設美麗鄉村的成功路徑和有益啟示。\x0d\x0a1.產業發展型模式\x0d\x0a主要在東部沿海等經濟相對發達地區，其特點是產業優勢和特色明顯，農民專業合作社、龍頭企業發展基礎好，產業化水平高，初步形成“一村一品”、“一鄉一業”，實現了農業生產聚集、農業規模經營，農業產業鏈條不斷延伸，產業帶動效果明顯。典型美麗鄉村城鄉規劃編制：江蘇省張家港市南豐鎮永聯村。\x0d\x0a2.生態保護型模式\x0d\x0a主要是在生態優美、環境污染少的地區，其特點是自然條件優越，水資源和森林資源豐富，具有傳統的田園風光和鄉村特色，生態環境優勢明顯，把生態環境優勢變為經濟優勢的潛力大，適宜發展生態旅游。典型：浙江省安吉縣山川鄉高家堂村。\x0d\x0a3.城郊集約型模式\x0d\x0a主要是在大中城市郊區，其特點是經濟條件較好，公共設施和基礎設施較為完善，交通便捷，農業集約化、規模化經營水平高，土地產出率高，農民收入水平相對較高，是大中城市重要的“菜籃子”基地。典型：上海市松江區泖港鎮。\x0d\x0a4.社會綜治型模式\x0d\x0a主要在人數較多，規模較大，居住較集中的村鎮，其特點是區位條件好，經濟基礎強，帶動作用大，基礎設施相對完善。典型：吉林省松原市扶余市弓棚子鎮廣發村。\x0d\x0a5.文化傳承型模式\x0d\x0a是在具有特殊人文景觀，包括古村落、古建筑、古民居以及傳統文化的地區，其特點是鄉村文化資源豐富，具有優秀民俗文化以及非物質文化，文化展示和傳承的潛力大。典型：河南省洛陽市孟津縣平樂鎮平樂村。\x0d\x0a6.漁業開發型模式\x0d\x0a主要在沿海和水網地區的傳統漁區，其特點是產業以漁業為主，通過發展漁業促進就業，增加漁民收入，繁榮農村經濟，漁業在農業產業中占主導地位。典型：廣東省廣州市南沙區橫瀝鎮馮馬三村。\x0d\x0a7.草原牧場型模式\x0d\x0a主要在我國牧區半牧區縣(旗、市)，占全國國土面積的40%以上。其特點是草原畜牧業是牧區經濟發展的基礎產業，是牧民收入的主要來源。典型：內蒙古錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗浩勒圖高勒鎮腦干哈達嘎查。\x0d\x0a8.環境整治型模式\x0d\x0a主要在農村臟亂差問題突出的地區，其特點是農村環境基礎設施建設滯后，環境污染問題，當地農民群眾對環境整治的呼聲高、反應強烈。典型：廣西壯族自治區恭城瑤族自治縣蓮花鎮紅巖村。\x0d\x0a9.休閑旅游型模式\x0d\x0a休閑旅游型美麗鄉村模式主要是在適宜發展鄉村旅游的地區，其特點是旅游資源豐富，住宿、餐飲、休閑娛樂設施完善齊備，交通便捷，距離城市較近，適合休閑度假，發展鄉村旅游潛力大。典型：江西省婺源縣江灣鎮。\x0d\x0a10.高效農業型模式\x0d\x0a主要在我國的農業主產區，其特點是以發展農業作物生產為主，農田水利等農業基礎設施相對完善，農產品商品化率和農業機械化水平高，人均耕地資源豐富，農作物秸稈產量大。典型：福建省漳州市平和縣三坪村。\x0d\x0a\x0d\x0a農業部“美麗鄉村”創建目標體系\x0d\x0a為指導和規范“美麗鄉村”創建工作，依據《農業部辦公廳關于開展“美麗鄉村”創建活動的意見》精神，特制定本目標體系。\x0d\x0a一、總體目標\x0d\x0a按照生產、生活、生態和諧發展的要求，堅持“科學規劃、目標引導、試點先行、注重實效”的原則，以政策、人才、科技、組織為支撐，以發展農業生產、改善人居環境、傳承生態文化、培育文明新風為途徑，構建與資源環境相協調的農村生產生活方式，打造“生態宜居、生產高效、生活美好、人文和諧”的示范典型，形成各具特色的“美麗鄉村”發展模式，進一步豐富和提升新農村建設內涵，全面推進現代農業發展、生態文明建設和農村社會管理。\x0d\x0a二、分類目標\x0d\x0a（一）產業發展\x0d\x0a1.產業形態。主導產業明晰，產業集中度高，每個鄉村有1~2個主導產業美麗鄉村城鄉規劃編制；當地農民（不含外出務工人員）從主導產業中獲得的收入占總收入的80%以上；形成從生產、貯運、加工到流通的產業鏈條并逐步拓展延伸；產業發展和農民收入增速在本縣域處于領先水平；注重培育和推廣“三品一標”，無農產品質量安全事故。\x0d\x0a2.生產方式。按照“增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調”的要求，穩步推進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，實現農業基礎設施配套完善，標準化生產技術普及率達到90%；土地等自然資源適度規模經營穩步推進；適宜機械化操作的地區（或產業）機械化綜合作業率達到90%以上。\x0d\x0a3.資源利用。資源利用集約高效，農業廢棄物循環利用，土地產出率、農業水資源利用率、農藥化肥利用率和農膜回收率高于本縣域平均水平；秸稈綜合利用率達到95%以上，農業投入品包裝回收率達到95%以上，人畜糞便處理利用率達到95%以上，病死畜禽無害化處理率達到\x0d\x0a100%。\x0d\x0a4.經營服務。新型農業經營主體逐步成為生產經營活動的骨干力量；新型農業社會化服務體系比較健全，農民合作社、專業服務公司、專業技術協會、涉農企業等經營 *** 組織作用明顯；農業生產經營活動所需的政策、農資、科技、金融、市場信息等服務到位。\x0d\x0a（二）生活舒適\x0d\x0a5.經濟寬裕。集體經濟條件良好，一村一品或一鎮一業發展良好，農民收入水平在本縣域內高于平均水平，改善生產、生活的愿望強烈且具備一定的投入能力。\x0d\x0a6.生活環境。農村公共基礎設施完善、布局合理、功能配套，鄉村景觀設計科學，村容村貌整潔有序，河塘溝渠得到綜合治理；生產生活實現分區，主要道路硬化；人畜飲水設施完善、安全達標；生活垃圾、污水處理利用設施完善，處理利用率達到95%以上。\x0d\x0a7.居住條件。住宅美觀舒適，大力推廣應用農村節能建筑；清潔能源普及，農村沼氣、太陽能、小風電、微水電等可再生能源在適宜地區得到普遍推廣應用；省柴節煤爐灶炕等生活節能產品廣泛使用；環境衛生設施配套，改廚、改廁全面完成。\x0d\x0a8.綜合服務。交通出行便利快捷，商業服務能滿足日常生活需要，用水、用電、用氣和通信等生活服務設施齊全，維護到位，村民滿意度高。\x0d\x0a（三）民生和諧\x0d\x0a9.權益維護。創新集體經濟有效發展形式，增強集體經濟組織實力和服務能力，保障農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權等財產性權利。\x0d\x0a10.安全保障。遵紀守法形成風氣，社會治安良好有序；無刑事犯罪和 *** ，無生產和火災安全隱患，防災減災措施到位，居民安全感強。\x0d\x0a11.基礎教育。教育設施齊全，義務教育普及，適齡兒童入學率100%，學前教育能滿足需求。\x0d\x0a12.醫療養老。新型農村合作醫療普及，農村衛生醫療設施健全，基本衛生服務到位；養老保險全覆蓋，老弱病殘貧等得到妥善救濟和安置，農民無后顧之憂。\x0d\x0a（四）文化傳承\x0d\x0a13.鄉風民俗。民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明理誠信、尊老愛幼，勤勞節儉、奉獻社會。\x0d\x0a14.農耕文化。傳統建筑、民族服飾、農民藝術、民間傳說、農諺民謠、生產生活習俗、農業文化遺產得到有效保護和傳承。\x0d\x0a15.文體活動。文化體育活動經常性開展，有計劃、有投入、有組織、有設施，群眾參與度高、幸福感強。\x0d\x0a16.鄉村休閑。自然景觀和人文景點等旅游資源得到保護性挖掘，民間傳統手工藝得到發揚光大，特色飲食得到傳承和發展，農家樂等鄉村旅游和休閑娛樂得到健康發展。\x0d\x0a（五）支撐保障\x0d\x0a17.規劃編制。試點鄉村要按照“美麗鄉村”創建工作總體要求，在當地 *** 指導下，根據自身特點和實際需要，編制詳細、明確、可行的建設規劃，在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面明確相應的目標和措施。\x0d\x0a18.組織建設。基層組織健全、班子團結、領導有力，基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發揮；土地承包管理、集體資產管理、農民負擔管理、公益事業建設和村務公開、民主選舉等制度得到有效落實。\x0d\x0a19.科技支撐。農業生產、農村生活的新技術、新成果得到廣泛應用，公益性農技推廣服務到位，村有農民技術員和科技示范戶，農民學科技、用科技的熱情高。\x0d\x0a20.職業培訓。新型農民培訓全覆蓋，培育一批種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業生產經營主體，農民科學文化素養得到提升。

美麗鄉村建設標準

美麗鄉村建設標準

美麗鄉村建設標準美麗鄉村城鄉規劃編制，隨著現在生活水平不斷的提高，而且美麗鄉村，實現城鄉基礎設施一體化和社會公共服務均等化，提高農民生活舒適度，下面分享美麗鄉村建設標準及相關資料。

美麗鄉村建設標準1

1、村莊建設方面，標準規定美麗鄉村城鄉規劃編制了道路、橋梁、飲水、供電、通信等生活設施和農業生產設施的建設要求。

2、明確規定村主干道建設應進出暢通，路面硬化率達100%。

3、要科學設置道路交通標志，村口應設村名標識。

4、歷史文化名村、傳統村落、特色景觀旅游景點還應設置指示牌。

5、生態環境保護方面，標準規定了氣、聲、土、水等環境質量要求。

6、對農業、工業、生活等污染防治，森林、植被、河道等生態保護。

6、村容維護、環境綠化、廁所改造等環境整治進行指導。

8、設定了村域內工業污染源達標排放率、生活垃圾無害化處理率、生活污水處理農戶覆蓋率、衛生公廁擁有率等11項量化指標。

擴展資料：

《美麗鄉村建設指南》國家標準由質檢總局、國家標準委2015年5月27日發布。該標準將于2015年6月1日起正式實施。

質檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏說《美麗鄉村建設指南》作為推薦性國家標準，為開展美麗鄉村建設提供了框架性、方向性技術指導，使美麗鄉村建設有標可依，使鄉村資源配置和公共服務有章可循，使美麗鄉村建設有據可考。

美麗鄉村建設標準2

1、必須堅持因地制宜，分類指導美麗鄉村城鄉規劃編制；

2、必須堅持規劃先行，科學引導；

3、必須堅持示范帶動，典型引路；

4、必須堅持以 *** 為主導，以農民為主體的原則。

建設美麗鄉村要突出四個重點：

1、把環境綜合治理作為美麗鄉村建設的切入點，找準問題癥結，明確責任主體，完善制度機制；

2、以公共服務設施建設為基礎，要建設群眾看得見、摸得著、用得到的公共基礎設施，從而使得群眾獲得幸福感。公共基礎設施建設要堅持資源整合、科學推進和發動社會參與；

3、以特色主導產業為支撐，把農村產業發展作為美麗鄉村建設的出發點和著力點，不斷壯大傳統產業，打造特色品牌，發展生態旅游產業，增加村集體收入；

4、以崇德向善鄉風民風為保障，把鄉風文明建設作為美麗鄉村建設的重要任務，引導農村群眾踐行社會主義核心價值觀，講文明、改陋習、樹新風，營造秩序良好、健康淳樸、文明和諧的鄉風民風。

法律依據：《湖州市美麗鄉村建設條例》

第八條 區縣人民 *** 應當根據城鄉規劃、土地利用總體規劃、生態環境功能區規劃，編制區縣域美麗鄉村建設規劃,對本行政區域內美麗鄉村建設的布局、重點、特色、時序等作出安排，積極推進全域美麗鄉村建設。區縣域美麗鄉村建設規劃應當與區縣域鄉村建設規劃、相關專項規劃相銜接，做到多規融合。

第九條 鼓勵有條件的村莊開展村莊設計。對村莊進行改造時，應當注重村莊整體風貌協調，體現村莊特色。歷史文化（傳統）村落開展村莊設計的，應當根據保護規劃，加強對古橋、古宅、古樹以及具有地域文化的建（構）筑物等的保護。

第十條 市、區縣人民 *** 農村住房建設主管部門應當編制符合地域文化特質、體現村莊整體風貌的農房設計通用圖集，免費提供村民建房參考和選用。

美麗鄉村建設標準3

一、什么是“美麗鄉村”？

大部分地區的美麗鄉村就是實現“四美”目標。即根據脫貧建小康的需要，城鄉整體規劃，合理布局村莊，改造提升與搬遷整合統籌推進，住房建設與基礎設施配套統籌推進，風貌提升與功能完善統籌推進，村莊建設與產業發展統籌推進，外部環境建設與內在機制建設統籌推進，建設凸顯太行特色的生態美、房子美、產業美、百姓美的“四美”鄉村。

二、“美麗鄉村”的建設標準補貼有哪些？

具體補貼政策各地區有差異，比如《通州區美麗鄉村建設專項資金管理辦法（試行）》正式公布，將發放14類補貼、補助，對各村人居環境整治和美麗鄉村建設提供支持。

1、村莊規劃編制

市級按照每村8萬元的標準進行補助，區級將在此基礎上提高規劃編制補助標準，按照示范村、特色提升村、整治完善村、整體搬遷村和城鎮集建村進行分類補助。其中：示范村和特色提升村市、區補助金額不超過每村50萬元；整治完善村市、區補助金額不超過每村30萬元；整體搬遷村和城鎮集建村市、區補助金額不超過每村20萬元。

2、村容村貌整治

對村內拆除侵街占道私搭亂建、私搭棚舍等，市、區按照每平方米60元給予補助。其中：市級每平方米補助40元、區級每平方米補助20元。

3、村莊綠化美化

市、區原計劃按照每平方米50元對村莊綠化美化工作進行補助，我區增加至每平方米100元，其中：市級每平方米補助30元，區級每平方米補助70元。

4、污水治理及供水工程

農村污水收集管網和再生水利用管網工程項目投資實行分級承擔。通過“城帶村”“鎮帶村”方式解決的，按照市 *** 固定資產投資現行政策給予支持；通過采用“單村”“聯村”方式建設的新、改、擴建項目，市 *** 固定資產投資按照70%比例對污水收集骨干管網予以資金支持

其他工程費用及征地拆遷費用由區統籌解決；供水管網與污水管網同步建設的，供水管網由市、區按照管線每延米50元的標準測算資金并給予補助；供水管網單獨建設的`，由市、區對建設費用按照挖溝70元/方土、管線每延米50元的標準測算資金并給予補助。

5、公共衛生廁所建設及改造

市、區按照一類、二類、三類公廁測算資金并給予改造補助，一類公廁每座補助40萬元、二類公廁每座補助30萬元、三類公廁每座補助20萬元。市級按照各類補助標準的60%給予資金，其余部分由區級配套。

6、農村環衛設施

建設市、區對收集點的垃圾桶按照350元/個給予補助。市級按照補助標準的60%給予資金，其余部分由區級配套。

7、農村街坊路

市、區按照新建瀝青路面160元/平方米、新建水泥路面130元/平方米、修繕瀝青路面130元/平方米、修繕水泥路面100元/平方米的標準給予補貼。市級按照各類補助標準的60%給予資金，其余部分由區級配套。

8、村莊照明

新建LED路燈市、區按照每盞2200元的標準進行補貼。市級按照補助標準的60%給予資金，其余部分由區級配套。

9、4類重點對象和低收入群眾的危房改造補貼

市級財政按照4.1萬元/戶的標準給予補助,區級財政按照原址拆除重建每平方米2000元/戶(4類重點對象和低收入群眾補助面積不超過45平方米)給予補助，市、區財政總補助不超過9萬元/戶;加固維修每平方米1000元/戶（具體以設計面積為準，補助面積不超過90平方米），市、區財政總補助不超過9萬元/戶。實際費用超出補貼標準的，一般由農戶自行負擔，農戶負擔確有困難的由各鄉鎮兜底解決。

10、抗震節能農宅建設

新建翻建、抗震節能綜合改造方面，新建翻建市級財政按照2萬元/戶的標準給予獎勵，區級財政按照1萬元/戶的標準給予獎勵；實施抗震加固及節能兩項改造的市級財政按照2萬元/戶的標準給予獎勵，區級財政按照1萬元/戶的標準給予獎勵；只實施抗震加固的市級財政按照1萬元/戶的標準給予獎勵，區級財政按照0.5萬元/戶的標準給予獎勵。

節能保溫改造方面，同時實施門窗和外墻兩項改造的農宅,市級財政按照1萬元/宅的標準給予獎勵，區級財政按照1萬元/宅的標準給予獎勵；實施門窗或外墻一項改造的農宅，市級財政按照0.5萬元/宅的標準給予獎勵，區級財政按照0.5萬元/宅的標準給予獎勵。

11、鄉情村史陳列室建設

列入市級鄉情村史陳列室建設任務的，每個陳列室市級補助22萬元，建設費用超過市級補助額度的，區級對超出部分的費用給予50%的補助，市、區兩級補助金額不超過35萬元

未列入市級建設任務的，每個陳列室區級更低補助22萬元，建設費用超過該標準的，區級另外對超出部分的費用給予50%的補助，補助總金額不超過35萬元。列入市級鄉情村史陳列室提檔升級任務的，優先使用市級提檔升級補貼費用，區級不再給予費用補助；未列入市級提檔升級任務的，區級給予費用補助，金額一事一議，最多不超過13萬元。

12、鄉村振興示范村創建

市級將對鄉村振興示范村創建聚焦政策及資金，加大投入力度，采取以獎代補、先建后補等方式，加強資金保障及政策傾斜。目前，市、區已經明確單項補助政策的，按照政策內容及標準進行補助。市、區未明確政策的，鼓勵村莊增加建設內容，區級將加大建設支持力度，同時區級將在示范村啟動資金預撥額度上予以傾斜。

13、區級部門其他費用支出

區相關職能部門為實施美麗鄉村建設工作發生的評估、監管、驗收、宣傳、服務管理等相關費用，經區聯席會議審議并經區美麗鄉村辦審核通過后，按照 *** 采購程序執行，據實列支。各部門需保證費用合理、標準符合國家相關規定。

14、鄉鎮、村其他費用支出

村莊建設實施方案編制費用以及在村莊建設過程中發生的設計、監理、管理等費用，累計支出原則上不超過村莊建設項目總投資的6%，各鄉鎮應科學合理的控制此類費用的支出，統籌使用、管理，工作完成后區級將對此類費用進行整體清算。

美麗鄉村規劃的主要原則有哪些

　 1.以人為本美麗鄉村城鄉規劃編制，農民主體。把維護農民切身利益放在首位美麗鄉村城鄉規劃編制，充分尊重農民意愿美麗鄉村城鄉規劃編制，把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求，切實做好新形勢下群眾工作，依靠群眾美麗鄉村城鄉規劃編制的智慧和力量建設美好家園。

2.城鄉一體，統籌發展。建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，統籌推進新型城鎮化和美好鄉村建設，深化戶籍制度改革，加快農民市民化步伐，加快城鎮基礎設施和公共服務向農村延伸覆蓋，著力構建城鄉經濟社會發展一體化新格局。

3.堅持規劃引領，示范帶動。強化規劃的引領和指導作用，科學編制美好鄉村建設規劃，切實做到先規劃后建設、不規劃不建設。按照統一規劃、集中投入、分批實施的思路，堅持試點先行、量力而為，逐村整體推進，逐步配套完善，確保建一個成一個，防止一哄而上、盲目推進。

4.堅持生態優先，彰顯特色。把農村生態建設作為生態強省建設的重點，大力開展農村植樹造林，加強以森林和濕地為主的農村生態屏障的保護和修復，實現人與自然和諧相處。規劃建設要適應農民生產生活方式，突出鄉村特色，保持田園風貌，體現地域文化風格，注重農村文化傳承，不能照搬城市建設模式，防止“千村一面”。

5.堅持因地制宜，分類指導。針對各地發展基礎、人口規模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，切實加強分類指導，注重因地制宜、因村施策，現階段應以舊村改造和環境整治為主，不搞大拆大建，實行最嚴格的耕地保護制度，防止中心村建設占用基本農田。

鄉村振興戰略規劃中美麗鄉村如何規劃建設？

產業謀劃要對路，不搞強迫命令

產業是鄉村振興的物質基礎，缺乏產業的鄉村振興就是無源之水、無本之木。要根據不同村莊的區位條件、資源稟賦、發展現狀，按照“宜農則農、宜游則游、宜工則工、宜文則文”的原則，堅持規劃先行、分類施策，因地制宜發掘農村新功能新價值、培育新產業新業態、打造新載體新模式，規劃發展一批符合地方特色、發展潛力較好、競爭優勢明顯、帶動作用較強的農業產業。在產業謀劃和實施過程中，要充分聽取群眾意見，不搞強迫命令、不搞生搬硬套，確保產業規劃符合本地實際、符合農民意愿。

基礎設施要便民，不搞表面文章

城鄉差距大最直觀的是基礎設施和公共服務差距大。基礎設施建設的根本目的在于方便群眾生產生活。要堅持把滿足群眾需要、方便群眾使用作為之一標尺，在充分梳理村莊布局特點、群眾生產生活習慣等要素的基礎上，統籌考慮城鎮化、農業產業化和村莊自身發展需要，實施一批打基礎、管長遠、方便群眾、影響全局的基礎設施建設工程，確保農村生活空間尺度適宜、布局協調、功能齊全。切忌好大喜功、華而不實、搞表面文章，堅決不搞盲目建設，堅決不上“高大上、假大空”、勞民傷財、引發民怨的基礎設施項目。

公共服務要配套，不搞各自為政

著力破除城鄉公共服務二元結構是滿足農村群眾美好生活需要的迫切要求。要以“讓農民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續”為目標，著力推動優質公共服務向農村延伸，統籌布局農村教育、科技、醫療、文化、體育等各類公共服務配套，建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系，實現農村公共服務高質量供給。要著力改變部門之間各自為政、職責不清、管理混亂、供給不足、質量不高的狀況，徹底消除農村碎片化、低效率的公共服務供給。

生態保護要強化，不搞污染破壞

生態資源是農村最有價值、更具吸引力的資源；綠水青山是農村必須永久保留的底色。要落實生態保護優先的要求，以林地、基本農田、水資源、國土開發適宜性評價以及水源保護區、自然保護區、重點資源保護區等建設要求為依據，科學劃定生產、生活、生態空間以及生態保護紅線、永久基本農田、村莊開發邊界，統籌考慮生態修復方案及污染防治措施，保護好農村山清水秀、天藍地綠的優美環境。要堅決摒棄先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發展模式，避免農村生態資源遭到污染破壞。要將農村人居環境整治作為村莊建設規劃的重點,著力解決垃圾亂堆亂放、污水橫流、建房無序等關系農村民生的問題，讓綠色成為農村最靚麗的底色。

歷史文化要珍惜，不搞大拆大建

村莊歷史文化凝結著歷史的記憶，是農村傳統文化的重要載體和農民群眾的精神家園。要高度重視村莊歷史文化的保護和傳承工作，對擁有文物古跡、古樹古廟、傳統建筑等文化遺產的村莊，要科學制定歷史文化保護開發規劃，保持村莊的歷史文化完整性、獨特性和延續性。要堅決摒棄大拆大建、統拆統建等“一刀切”的村莊建設模式，倡導運用“微改造”等方式對具有歷史文化價值的村莊建筑、遺跡進行開發利用，厚植鄉土文化，留住美麗鄉愁，保留鄉村風貌。當前，要進一步摸清全市農村歷史文化資源底數和現狀，大力挖掘“安寧記憶”和“文化基因”，豐富農村歷史文化內涵。要堅持既塑形、又鑄魂，把歷史文化保護開發與鄉村文化振興結合起來，努力形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風，煥發文明新氣象。

農村建筑要講究，不搞一律刷白

優秀的農村建筑設計不僅能充分展現本村特色傳統文化,還能有效改善農村人居環境。要結合農村實際，充分挖掘具有本地特色的鄉村建筑風貌元素，使農村建筑既有明顯地域特征、文化特色和個性元素，又滿足群眾的建房期盼、生活習慣和居住功能。要改變一些地方“一律刷白”的簡單做法，著重加強農村風貌整體管控，嚴格控制農村建筑的風格、顏色、立面及退讓距離，精細選擇農村建筑材料，嚴格農村建筑標準和質量，做到依山就勢、疏密有度、錯落有致、精致精美、人見人愛，避免片面追求城市化導致的“不土不洋”“千村一面”。要結合當前機構改革，探索推進農村規劃建設體制創新，對城鄉規劃、住建管理部門的職能、機構、人員進行重新優化整合，強化對鄉村規劃建設的管理、指導和服務，著力改變過去“重城市、輕農村”的城鄉規劃建設管理模式。

功能布局要合理，不搞重復建設

合理確定村莊功能布局是促進農村資源合理利用的關鍵所在。要在充分考慮村莊自然條件、人口規模、增長速度的情況下，按照“因地制宜、分類指導，有利生產、方便生活，合理利用、適度超前”的原則實施規劃建設，推動形成功能完善、布局合理、配套齊全、環境優美的村莊建設格局。要綜合考慮群眾意愿、發展需要、投入水平和資源約束等因素，根據功能需求合理安排建設時序，不搞一哄而上、盲目建設、重復建設，避免推倒重來、浪費資源。要根據區域總體布局和各片區發展實際，科學劃定村莊類型，因地制宜推進村莊建設規劃編制，避免“一刀切”和“齊步走”，不得強行撤并村莊。

土地利用要精準，不搞閑置浪費

土地是保障鄉村振興戰略有效實施的核心資源。在規劃編制過程中，要落實“多規合一”的要求，在開展資源環境承載力和國土空間開發適宜性評價的基礎上合理確定用地規模和方式，同時與安寧市城鄉總體規劃、土地利用總體規劃、環境保護規劃等，規劃進行精準銜接，形成緊密聯系、定位清晰、科學嚴謹、統一銜接的鄉村規劃體系。要堅持拓增量和盤存量相結合，通過精準調規科學適度增加涉農建設用地，通過土地綜合整治、生態修復地類認定等盤活存量建設用地，有效保障鄉村振興建設用地。要精準利用好項目規劃范圍內的耕地、林地、基本農田、建設用地等各類型土地，避免閑置浪費，確保物盡其用。

在規劃成果形式上，鄉村規劃還應區別于城市規劃的一般做法，要做到因地制宜、簡明易懂、易于操作，避免 *** 長篇累贅、晦澀難懂的文本和圖紙，確保制定的規劃村民易懂、村委能用、街道好管。