上海市城市詳細規劃編制審批辦法

之一條　（目的和依據）

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為了規范城市詳細規劃的編制和審批，提高城市規劃的科學性，促進經濟、社會和環境協調發展，根據《中華人民共和國城市規劃法》和《上海市城市規劃條例》，制定本辦法。第二條　（適用范圍）

本市行政區域內的城市詳細規劃編制和審批活動，應當遵守本辦法。第三條　（有關用語的含義）

本辦法所稱城市詳細規劃，是指為實施城市總體規劃而提出具體規劃要求的地區性規劃，包括控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

控制性詳細規劃，是指市和區、縣人民 *** 根據城市各層次總體規劃和地區經濟、社會發展以及環境建設的目標，對土地使用性質和土地使用強度、空間環境、市政基礎設施、公共服務設施以及歷史文化遺產保護等作出具體控制性規定的規劃。

修建性詳細規劃，是指市和區、縣人民 *** 根據控制性詳細規劃，對實施開發地區的各類用地、建筑空間、綠化配置、交通組織、市政基礎設施、公共服務設施以及建筑保護等作出具體安排的規劃。第四條　（作用）

經批準的控制性詳細規劃指導修建性詳細規劃的制定。

經批準的城市詳細規劃是城市規劃管理的依據。第五條　（管理部門）

上海市城市規劃管理局（以下簡稱市規劃局）是本市城市規劃行政主管部門，負責全市城市詳細規劃管理工作。第六條　（編制和審批的原則）

城市詳細規劃的編制和審批應當遵循下列原則城鄉規劃管理局編制：

（一）堅持以人為本和可持續發展的方針，保障社會公眾利益，符合城市防火、抗震、防洪、民防等要求，維護公共安全、公共衛生、市容景觀，改善城市交通，保護生態環境和城市歷史風貌。

（二）以經批準的上一層次的總體規劃為依據城鄉規劃管理局編制；上一層次的總體規劃正在作調整的局部地區，以市規劃局提出的規劃設計要求為依據。

（三）舊區改造地區的城市詳細規劃與城市產業結構和布局調整相結合，合理調整用地，控制高層建筑的數量，降低建筑密度，增加公共綠地，完善市政基礎設施，增強城市綜合功能。第七條　（控制性詳細規劃內容）

控制性詳細規劃應當包括下列主要內容：

（一）地區現狀分析。

（二）規劃期內經濟、社會發展和環境發展目標。

（三）各類不同用地的使用性質和界線，各類用地內適建、不適建或者有條件允許建設的建筑類別。

（四）各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標，交通出入口方位、公共停車場庫、建筑后退道路紅線、市政基礎設施、公用設施的配置和地下空間開發等規定。

（五）建筑和綠地系統的布置，道路系統和交通的組織，城市空間控制要求以及道路、河道、軌道交通和主要管線工程、主要微波通道等設施的規劃控制線。

（六）文物和優秀歷史建筑保護要求。

（七）有關地塊需要專門規定的其城鄉規劃管理局編制他要求。

位于重要地區、重要路段和居住小區的，還應當包括城市景觀和民防工程等規劃控制要求。第八條　（修建性詳細規劃內容）

修建性詳細規劃應當包括下列主要內容：

（一）實施開發地區的建設條件分析、綜合技術經濟分析和環境分析。

（二）建筑和綠地系統的布置，道路和交通的組織，其他各類設施的總平面布置圖以及各地塊規劃控制指標。

（三）專業工程管網的空間位置。

（四）在地形復雜和地上、地下空間銜接緊密的地區，編制豎向規劃設計。

位于重要地區、重要路段和居住小區的，還應當包括城市景觀分析和民防工程具體布置要求。第九條　（技術規定）

編制城市詳細規劃應當符合國家和本市有關用地分類、規劃設計標準和技術規定，采用先進的規劃設計 *** 和技術手段。

本市城市詳細規劃的技術規定，由市規劃局提出，報市人民 *** 批準后實施。第十條　（組織編制主體）

本市城市詳細規劃的組織編制，應當按照下列要求進行：

（一）重要地區、重要道路兩側以及對城市布局有重大影響的建設項目的城市詳細規劃，由市規劃局組織編制。

（二）浦東新區除中央商務區和世紀大道兩側外的城市詳細規劃，由浦東新區規劃管理部門組織編制。

（三）中心城一般地區的城市詳細規劃，由區人民 *** 組織編制。

（四）寶山、嘉定、閔行、金山、松江區和各縣人民 *** 所在地的鎮、歷史文化名鎮、獨立工業城鎮以及市級工業區的城市詳細規劃，由區、縣人民 *** 組織編制；其他建制鎮的城市詳細規劃，由區、縣規劃管理部門組織編制，其中毗鄰中心城的建制鎮的城市詳細規劃，如鎮域規劃或者鎮的總體規劃正在編制或者調整而需要直接編制的，應當按照市規劃局提出的指導性意見組織編制。

經市或者區、縣規劃管理部門同意，可以由開發建設單位委托有相應城市規劃設計資質的單位，依據控制性詳細規劃編制修建性詳細規劃。

規劃和國土管理局城鄉規劃局有什么不同

規劃和國土管理局與城鄉規劃局的區別如下：

1、名稱不同

城鄉規劃局是市人民 *** 負責城鄉規劃的行政主管部門，城鄉規劃是各級 *** 利用現有地圖、衛星地圖結合實際來開發治理歷史現狀。

規劃和國土管理局貫徹執行有關城鄉規劃、土地、地質礦產的法律、法規、規章和方針、政策；研究起草有關城市規劃編制和規劃實施、土地、地質礦產的地方性法規、規章草案和政策，并組織實施。

2、職能不同

城鄉規劃局統籌安排城市規劃和農村交通居住消防綠化，生產生活環境建設，發展空間布局，提升品位，合理節約利用自然資源，保護生態和自然環境，維護社會公正與公平的重要依據，具有重要公共政策的屬性。

規劃和國土管理局負責城市地名、城市規劃設計、城市建設檔案等管理工作，組織實施重大問題調研。

領導、指導測繪管理部門開展測繪管理工作。負責城市規劃設計單位的資質管理工作。負責歷史文化名城、歷史風貌保護區、歷史文化名鎮、優秀歷史建筑和市級以上歷史文物古跡的規劃管理工作。

3、工作原則不同

城鄉規劃局是各級人民 *** 根據一定時期城市的經濟和社會發展目標，依法編制規劃文件，以確定城市性質、規模和發展方向，合理利用城市土地，協調城市空間功能布局，綜合部署各項建設，為社會、經濟、文化綜合發展服務。

規劃和國土管理局依法負責土地收回、土地儲備和各類建設用地的審批和管理，擬訂并實施節約集約用地評價；研究制定深化土地使用制度改革的政策措施，并按規定組織實施土地使用權的出讓、租賃、作價出資、 *** 、交易和 *** 收購的管理；指導農村集體非農土地使用權的流轉管理。

擴展資料：

規劃局：負責城鄉規劃管理工作，開展城市總體發展戰略規劃的研究和組織編制。參與制定區域性發展規劃、某地區經濟和社會發展規劃、主體功能區規劃和土地利用總體規劃。

建設局（住建局）：綜合管理全市建筑活動，規范建筑市場。指導和監督建筑市場準入、工程招標投標、工程監理、工程質量與安全，擬定勘察設計、施工、建設監理和相關社會中介組織管理法規實施辦法并監督實施。

國土局：主要責任是保護和合理利用土地、海洋、礦產資源。例如保護耕地和基本農田，開發土地，審批建設用地和農村私人建房，辦理土地出讓、 *** 、出租、抵押，調處土地權屬糾紛等。

參考資料來源：百度百科-城市總體規劃

參考資料來源：百度百科-國土資源局

規劃局屬于事業單位還是公務員

規劃局一般是行政事業單位，其領導層及個別股室是公務員，其城鄉規劃管理局編制他一般人員都是事業人員，屬于行政事業編制。

規劃局一般只在地級市才有，所以城鄉規劃管理局編制我們很少聽到縣規劃局、省規劃局和國家規劃局城鄉規劃管理局編制的叫法。規劃局城鄉規劃管理局編制的工作內容一般是對城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃、專項規劃進行組織、審查、報批和實施，還負責對歷史文化古城和風景名勝區進行保護，會對建設項目進行選址，負責分析相關工作的可行性。

規劃局一般都不是很大，里面的工作人員也不算多，但由于其工作內容還是有一定的地位的。比如在市級層面，很多會議都離不開規劃局。

規劃局作為事業單位，其工資待遇與公務員有所區別。事業單位本質是社會服務組織，事業單位人員的工資收入一般不受國家規定，由各事業單位根據市場情況而定。工資形式一般有三種，一種是多額，參照公務員的待遇，一種是差額的，參照公立醫院，還有一種就是國家只管編制和政策，不管工資，如一些博物館單位。

很多人會覺得事業單位的發展前途不如公務員，其實不然，因為事業單位和本身效益是有關系的，也沒有公務員那么嚴格的約束，所以待遇一般都是還可以的。還有一點就是，國務院發布《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》以后，事業單位人員的養老保障和公務員沒有大差別城鄉規劃管理局編制了，所以表明事業單位有越來越好的發展趨勢。

希望我的回答能為您提供幫助！

咸陽市住房和城鄉建設規劃局的人員編制

市住房和城鄉建設規劃局機關行政編制63名。其中:局長1名、副局長4名，總工程師 1名、總規劃師1名；科級領導職數30名（含高新區分局科級職數）。

城市規劃局是做什么的？

規劃局負責貫徹執行國家和省關于建設事業城鄉規劃管理局編制的方針、政策和法律、法規。

指導全市城市規劃、村鎮規劃、城市勘察和市政工程測量工作。綜合管理全市建筑活動城鄉規劃管理局編制；規范建筑市場城鄉規劃管理局編制；指導和監督建筑市場準入、工程招標投標、工程監理、工程質量與安全。指導全市城市建設和村鎮建設工作。

指導全市住宅建設和城鎮住房制度改革工作城鄉規劃管理局編制，負責全市房地產業行業管理。負責全市建設工程城鄉規劃管理局編制的勘察、設計、咨詢行業管理，規范建設工程勘察、設計、咨詢市場。制定全市建設行業科技發展規劃和技術經濟政策。