寶雞市測繪地理信息管理辦法

之一章　總 則之一條　為了加強本市測繪地理信息管理，規范測繪地理信息活動，減少重復建設和資源浪費，提高地理信息資源共建共享水平，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》《陜西省測繪條例》《陜西省測繪成果管理條例》《陜西省基礎測繪管理辦法》等有關法律法規和規章，結合本市實際，制定本辦法。第二條　在本市行政區域內從事測繪地理信息活動（不含軍事測繪）、使用測繪成果、提供地理信息服務，應當遵守本辦法。第三條　市、縣（區）人民 *** 應當加強對測繪地理信息工作的領導，建立健全測繪地理信息管理體制，將測繪地理信息事業納入本級國民經濟和社會發展規劃、年度計劃。基礎測繪、應急測繪、地理國情監測等公益性測繪、永久性測量標志普查和其他測繪基礎設施的維護管理，所需經費列入本級財政預算。第四條　市自然資源和規劃部門是本市測繪地理信息行政主管部門，負責本市測繪地理信息工作的統一監督管理。

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縣（區）自然資源和規劃部門是本行政區域內測繪地理信息行政主管部門，按照職責權限負責本行政區域內測繪地理信息工作的統一監督管理。

住房和城鄉建設、交通運輸、水利、大數據等部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪地理信息工作，并接受自然資源和規劃主管部門的業務指導。

發展改革、教育、民政、財政、市場監管、新聞出版、國家安全、保密、網信等部門和單位按照各自職責，做好測繪地理信息相關工作。第五條　市、縣（區）人民 *** 和有關部門應當推進地理信息資源的共享和應用，服務智慧城市建設。

鼓勵和支持高等院校、科研機構和相關企業建立地理信息產業教學、科研和培訓基地；鼓勵社會資本參與地理信息服務，促進地理信息產業化發展。

對在測繪地理信息科學技術創新、進步和測繪地理信息工作中做出重要貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。第六條　鼓勵測繪地理信息行業社團組織積極參與測繪地理信息市場建設，發揮在行業自律、宣傳及推廣、技術咨詢及培訓、科技交流及合作、評價評優、行業信用體系建設等方面的積極作用。第七條　市、縣（區）人民 *** 及自然資源和規劃、教育、新聞出版等部門和單位應當加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。本市中小學教學應當結合相關課程加強國家版圖意識教育，組織學生參加國家版圖意識宣傳教育活動。第二章　基礎測繪和其他測繪第八條　在本市從事測繪活動，一般情況下，應當采用全市統一的寶雞2000坐標系和國家高程系統，應當執行國家、省、市有關的測繪地理信息技術規范和標準。

寶雞2000坐標系統適用于在寶雞市境內進行的規劃定點測量、不動產測繪以及其他基礎測繪項目。對于國家有關部委另有規定的，應當采用符合國家有關部委要求的基準和規范。其他測繪采用國家統一坐標系統。

市自然資源和規劃主管部門和市級有關部門可以根據國家、省的測繪地理信息技術規范和標準，可補充制定本市的測繪地理信息技術要求或規定。第九條　市自然資源和規劃主管部門負責市級基礎測繪，開展下列測繪工作：

（一）建立、維護和更新全市統一的平面控制網、高程控制網和衛星大地控制網等；

（二）測制、更新本行政區域內1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比例尺地形圖和數字化產品；

（三）組織實施全市域基礎航空攝影，獲取市基礎地理信息遙感資料， *** 影像圖；

（四）建立、維護和更新全市統一的基礎地理信息系統、地理信息時空數據中心、地理信息公共服務平臺；

（五）編制、更新本級基礎地理底圖和基本地圖；

（六）建立城市三維實景數據庫；

（七）省測繪地理信息主管部門、市人民 *** 確定的其他基礎測繪事項。第十條　縣（區）自然資源和規劃主管部門負責縣（區）級基礎測繪，開展下列測繪工作：

（一）維護和更新本行政區域內四等（含）以下平面和高程控制網；

（二）測制、更新本行政區域內1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比例尺地形圖、影像圖和數字化產品；

（三）編制、更新縣（區）基礎地理底圖、行政區地圖；

（四）基于市自然資源和規劃主管部門建設的地理信息時空數據中心、地理信息共享平臺開展本行政區域內地理信息的擴展應用與維護工作；

（五）采集與更新城市三維實景數據；

（六）市自然資源和規劃主管部門及縣（區）人民 *** 確定的其他基礎測繪事項。

四川省測繪地理信息市場管理辦法

之一條　為了規范測繪地理信息市場秩序，根據《中華人民共和國測繪法》等法律、法規，結合四川省實際，制定本辦法。第二條　省測繪地理信息行政主管部門負責全省測繪地理信息市場的監督管理。

市（州）、縣（市、區）人民 *** 測繪地理信息行政主管部門負責本行政區域測繪地理信息市場的監督管理。

縣級以上人民 *** 有關部門在各自職責范圍內做好測繪地理信息市場監督管理工作。第三條　從事測繪地理信息市場活動，應當遵守國家測繪、保密、安全等法律、法規的規定，維護國家地理信息資源安全。第四條　任何單位和個人有權投訴或者舉報測繪地理信息市場活動中的違法行為，有關部門應當依法進行查處。第五條　從事地理信息獲取、處理、提供、應用等測繪活動的單位，應當依法取得測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的業務范圍內開展活動。

從事測繪地理信息活動的專業技術人員，應當具備國家規定的執業資格條件。第六條　從事測繪地理信息活動的單位在注冊地外設立分支機構，應當書面告知分支機構所在地測繪地理信息行政主管部門。

測繪地理信息單位設立的分支機構應當具有固定的辦公場所，其技術人員、儀器設備應當納入所屬測繪單位的統一管理，執行國家有關測繪檔案、保密、技術、質量等管理制度。第七條　境外組織或者個人在本省行政區域內從事測繪活動的，應當遵守相關法律、法規，有關部門應當按照國家相關規定進行監督管理。第八條　測繪地理信息項目依法實行招標投標制度。

使用財政資金和使用國際組織或者外國 *** 貸款、援助資金的測繪地理信息項目，應當按照國家和省的有關規定，進行公開招標。

必須招標的項目，有下列情形之一的，招標單位經項目審批部門核準可以采用邀請招標，其中屬省重點項目的，應當經依法批準：

（一）因技術復雜或者有特殊要求，只有少數潛在投標人可供選擇的；

（二）受自然地域環境限制的；

（三）涉及國家安全、國家秘密的；

（四）采用公開招標的費用占項目總投資的比例過大的；

（五）法律、法規、規章規定不宜公開招標的。第九條　涉及國家安全、國家秘密、搶險救災等不適宜進行招標的項目，按照國家有關規定可以不進行招標，由項目主管部門按照國家和省有關規定確定的測繪單位實施。第十條　招標單位應當按照測繪地理信息項目規模、技術要求等條件，依法合理設定投標單位的測繪資質等級、業務范圍、資信業績和項目技術標準等要求，不得設定與實施測繪地理信息項目無關的評標條件。

測繪地理信息項目招標單位不得將項目發包給未取得相應測繪資質等級和業務范圍的單位。第十一條　招標單位應當在測繪地理信息項目預公告或者招標文件發出前，將測繪地理信息項目招標文件等相關材料書面告知所在地測繪地理信息行政主管部門。第十二條　兩個以上測繪單位組成聯合體投標的，聯合體應當在提交資格預審申請文件前組成。聯合體的資質等級應當按照國家有關法律、法規確定。第十三條　評標委員會組成人數應當為五人以上單數，以測繪地理信息為主的項目，測繪地理信息專家不得少于成員總數的五分之二。第十四條　測繪地理信息項目承發包價格，國家有規定的，按照國家規定執行；沒有規定的，在保證測繪成果質量的前提下，按市場原則自主定價。

評標委員會發現投標單位報價明顯低于其他投標報價，且不能作出合理說明并提供相關證明材料的，可以依法認定其投標無效。

報價低于平均報價15%的為明顯低于其他投標報價。第十五條　測繪地理信息項目發包單位與承包單位應當依法簽訂合同，并在合同中明確約定技術、價格、工期、質量、成果保密、履約責任，以及依法進行成果匯交等有關事項。

測繪地理信息項目發包單位允許分包的，合同應當予以明確，接受分包的單位應當具備相關測繪資質，并不得再次分包；技術設計、質量控制等關鍵性項目環節不得分包。

測繪地理信息項目利用已有測繪成果的，應當在項目合同中注明其合法來源。第十六條　測繪單位在實施測繪地理信息項目前，通過互聯網等方式向測繪地理信息行政主管部門進行項目備案登記。

省測繪地理信息行政主管部門負責涉及兩個以上市（州）行政區域的測繪地理信息項目和省外測繪單位承擔測繪地理信息項目的備案登記工作；市（州）、縣（市、區）測繪地理信息行政主管部門負責本行政區域內測繪地理信息項目的備案登記工作。

青海省測繪地理信息市場管理辦法(2020修訂)

之一條　為測繪地理信息資質管理辦法了規范測繪地理信息市場秩序測繪地理信息資質管理辦法，促進測繪地理信息事業發展測繪地理信息資質管理辦法，維護國家地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》等法律法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條　在本省行政區域內從事測繪地理信息項目承攬、提供測繪地理信息成果和測繪地理信息服務等市場活動，以及對測繪地理信息市場活動實施監督管理，適用本辦法。第三條　從事測繪地理信息市場活動應當遵守測繪、保密、國家安全等法律法規，不得損害國家利益、公共利益和他人測繪地理信息資質管理辦法的合法權益。第四條　縣級以上人民 *** 應當加強對測繪地理信息工作的領導，鼓勵測繪地理信息科學技術創新，支持開發測繪地理信息產品，引導測繪地理信息社會化服務，促進測繪地理信息資源共享。第五條　省測繪地理信息主管部門負責全省測繪地理信息市場的統一監督管理。

市（州）、縣（市、區）測繪地理信息主管部門負責本行政區域內測繪地理信息市場的監督管理。

縣級以上人民 *** 有關部門應當按照職責分工，做好測繪地理信息市場監督管理相關工作。第六條　從事測繪地理信息活動的單位應當依法取得相應等級的測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的范圍內開展活動。

測繪單位作業期間應當接受當地測繪地理信息主管部門的監督管理，并按照規定匯交作業成果。

測繪人員從事測繪活動，應當持有測繪作業證件。第七條　測繪地理信息項目應當依法進行招標或者 *** 采購。涉及國家安全、國家秘密、搶險救災、處置突發事件等不適宜進行招標的測繪地理信息項目，按照國家有關規定可以不進行招標。

依法應當招標的測繪地理信息項目不得化整為零或者以其他方式規避招標。第八條　招標單位應當按照測繪地理信息項目規模、技術要求等條件，依法合理設定投標單位的測繪資質等級、業務范圍和項目技術標準等要求，并查驗投標單位的資質證書，不得讓不具有相應測繪資質等級的單位中標。第九條　投標單位不得以低于測繪成本的報價競標，招標單位不得讓測繪單位低于測繪成本中標。

測繪生產成本費用定額，國家和省有規定的，執行相關規定測繪地理信息資質管理辦法；沒有規定的，應當在保證測繪成果質量的前提下，按照市場原則科學合理確定。第十條　測繪單位不得 *** 中標的測繪地理信息項目。

測繪地理信息項目的主體、關鍵性工作不得分包。部分非主體、非關鍵性工作分包的，應當征得發包單位同意，并在測繪合同中明確，但分包量不得大于該項目總承包量的40%。

接受分包的單位應當具備相應的測繪資質條件，不得將測繪地理信息項目再分包。第十一條　依法招標的測繪地理信息項目應當實行測繪監理制度。

測繪地理信息項目發包單位，應當委托具有相應測繪監理專業資質等級的測繪單位進行監理。測繪監理單位對其監理的測繪地理信息項目成果質量承擔責任。

具有測繪監理專業資質的測繪單位，不得對本單位承包的測繪地理信息項目進行監理。

測繪監理單位及其監理人員，不得與測繪單位串通、弄虛作假，損害國家利益、公共利益和他人合法權益。第十二條　測繪地理信息主管部門應當會同其他有關部門，加強對衛星導航定位基準站建設和運行維護的規范和指導。

衛星導航定位基準站的建設單位在開工建設30日前，應當按照國家規定向省測繪地理信息主管部門備案。第十三條　衛星導航定位基準站建設、運行維護應當符合國家標準和要求，建立數據接收、處理、存儲、傳輸、使用以及安全保障制度，遵守保密、國家安全等法律法規的規定。第十四條　測繪地理信息主管部門應當統籌協調測繪航空航天遙感影像資源獲取、處理、分發服務，提高利用效率，確保測繪地理信息基礎數據的安全性、權威性和現勢性。

有適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果，實現測繪成果共享。第十五條　因測繪工作需要進行航空攝影或者使用無人機進行航空攝影的，應當按照國家有關規定辦理批準手續，并遵守有關航空飛行管制的規定。第十六條　測繪航空航天遙感項目獲取的影像資料，應當依法進行保密審查和保密技術處理。

測繪航空航天遙感影像資料未經保密審查和保密技術處理的，不得提供使用。第十七條　測繪地理信息主管部門應當加強地圖市場的統一監督管理。

省測繪地理信息主管部門負責審核全省地圖以及主要表現地為兩個以上市（州）行政區域的地圖。

市（州）測繪地理信息主管部門負責審核主要表現地在本行政區域內的地圖。