[黑龍江]地名普查屬什么測繪資質（測繪資質名稱）

國土局是干什么的

簡單說來就是是主管國家的土地、礦產資源等自然資源的規劃、管理、保護與合理利用的縣 *** 組成部門。國土局也有下屬事業單位，而且本身也配置工勤人員。

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國土局的主要職責:承擔保護與合理利用土地資源、礦產資源、海洋資源等自然資源的責任。

組織擬訂國土資源發展規劃和戰略，開展國土資源經濟形勢分析，研究提出國土資源供需總量平衡的政策建議，參與國家宏觀經濟運行、區域協調、城鄉統籌的研究并擬訂涉及國土資源的調控政策和措施。

編制并組織實施國土規劃，制定并組織實施國土資源領域資源節約集約利用和循環經濟的政策措施。

擴展資料：

主要職責：

1、履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水、海洋等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。擬訂自然資源和國土空間規劃及測繪、極地、深海等法律法規草案，制定部門規章并監督檢查執行情況。

2、負責自然資源調查監測評價。制定自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準，建立統一規范的自然資源調查監測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。指導地方自然資源調查監測評價工作。

3、負責自然資源統一確權登記工作。制定各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規范。建立健全全國自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監督全國自然資源和不動產確權登記工作。

學校新建工程前期手續如何辦理流程

我們要做學校新建工程，也就是房建項目，需要辦理以下這些前期手續。學校的用地已按生地來舉例。

首先我們要對學校的選址進行測量，我們要測量紅線和地形。

測量完以后我們要向自然資源部門申請用地預審還有選址意見。

與此同時我們要編制項目建議書，向發改部門申請立項，項目立項了我們這個項目才具有身份證。

立項完以后，我們向自然資源部門申請辦理用地預審以及選址意見的過程中，我們同時編制項目可行性研究報告，對這個項目可行性研究報告我們要做一個方案，就是一個總平方案，我們的建筑面積多少？我們的容積率多少？我們的建筑系數多少？我們要有一個規范的標準的總平圖，然后我們的可研才是完善的。

在編制可研的過程中，我們可以同時開展地災評估還有壓礦。

我們要辦理一個初步勘察報告。

我們辦理初步勘察了以后我們可以開展方案設計工作。我們在辦房建（學校）的前期工作中，我們應該有全局觀，要從整個項目進行把握。

房建項目我們需要編制綠色建筑方案還有可再生能源方案。

我們要編制水土保持方案，還要對水土保持進行報批。

如果涉及征地拆遷，我們要編制社會穩定風險評估報告，并對風險分析報告進行評審，就是評估報告。

如果說涉及林地的話我們需要辦理涉及林地的征占用林地可行性研究報告，這要經林業部門審批，如果是永久占用林地，就要報林業廳審批。

我們需要做設計，設計分為三個階段，就是方案設計、初步設計、施工圖設計。初步設計做出來以后，我們要組織專家對初步設計進行評審，就是初計。我們要把初步設計評估報告還有初步設計成果交到發改部門，然后對我們初步設計進行批復。

在過程中我們辦完這些前期工作還要進行用地的報批。

用地報批完，我們就可以辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證還有施工許可證，有了這些證以后我們的項目開工才具有合法性，如果沒有辦理這些手續，我們已經開工了，那我們要補辦這些手續。

這些手續辦的完善，對我們項目的推進，還有我們項目的驗收，還有我們資金的落實是非常有意義的！如果大家有什么問題，可以咨詢我們。

本文回答者為工程通網專家鐘工，在辦理項目前期工作手續方面具有豐厚的經驗，近年來主持或參與南丹縣某小學校園遷建項目水土保持監測總結報告/水土保持設施驗收報告、廣西某教育投資公司南寧市武鳴區某學校項目節能報告評審報告等。

淄博房地產開發商開工前都跑哪些手續?

之一部分，房地產開發公司的準備工作

在報行政機關審批之前，房地產開發公司應辦理好土地出讓手續，委托有資質的勘察設計院對待建項目進行研究并 *** 報告書,應附有詳細的規劃設計參數和效果圖，并落實足夠的開發資金。

第二部分，行政審批部分

根據我國當前法律、法規、規章，房地產建設項目的行政許可程序一般共分六個階段：1）選址定點；2）規劃總圖審查及確定規劃設計條件；3）初步設計及施工圖審查；4）規劃報建圖審查；5）施工報建；6）建設工程竣工綜合驗收備案。

一、選址定點階段。此階段一般辦理以下事項：

1、計委審查可行性研究報告和進行項目立項。

2、國土資源局進行土地利用總體規劃和土地供應方式的審查。

3、建委辦理投資開發項目建設條件意見書。

4、環保局辦理生產性項目環保意見書（表）。

5、文化局、地震局、園林局、水利局對建設工程相關專業內容和范圍進行審查。

6、規劃部門辦理項目選址意見書。

二、規劃總圖審查及確定規劃設計條件階段，此階段辦理以下一般事項：

1、人防辦進行人防工程建設布局審查。

2、國土資源局辦理土地預審。

3、公安消防支隊、公安交警支隊、教育局、水利局、城管局、環保局、園林局、文化局對建設工程相關專業內容和范圍進行審查。

4、規劃部門對規劃總圖進行評審，核發《建設用地規劃許可證》。

5、規劃部門確定建設工程規劃設計條件。

三、初步設計和施工圖設計審查，此階段辦理以下一般事項：

1、規劃部門對初步設計的規劃要求進行審查。

2、公安消防支隊對初步設計的消防設計進行審查。

3、公安局交警支隊對初步設計的交通條件進行審查。

4、人防辦對初步設計的人防設計進行審查。

5、國土資源局進行用地預審。

6、市政部門、環保局、衛生局、地震局等相關部門對初步設計的相關專業內容進行審查。

7、建委制發初步設計批復，并對落實初步設計批準文件的要求進行審查。

8、建委對施工圖設計文件進行政策性審查，根據業主單位意見，核發技術性審查委托通知單。

9、建委根據施工圖設計文件審查機構發出的《建設工程施工圖設計文件審查報告》，發放《建設工程施工圖設計文件審查批準書》。

四、規劃報建圖審查階段，此階段辦理以下一般事項：

1、公安消防支隊進行消防設計審查。

2、人防辦進行人防設施審查。

3、建委、市政部門、園林局、環保局、衛生局按職責劃分對相關專業內容和范圍進行審查。

4、規劃部門對變更部分的規劃設計補充核準規劃設計條件，在建設單位繳納有關規費后，核發《建設工程規劃許可證》（副本）。

五、施工報建階段，此階段辦理以下一般事項：

1、建設單位辦理施工報建登記。

2、建設方對工程進行發包，確定施工隊伍。招標類工程通過招標確定施工隊伍，非招標類工程直接發包。

3、建委組織職能部門對工程開工條件進行審查，核發《建筑工程施工許可證》。

六、商品房預售許可階段，此階段辦理以下一般事項：

由房地產管理部門辦理預售登記，核發《商品房預售許可證》。

開發企業申請辦理《商品房預售許可證》應當提交下列證件（復印件）及資料：

1、以下證明材料：

（1）已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書；

（2）持有建設工程規劃許可證和施工許可證；

（3）按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25％以上，并已經確定施工進度和竣工交付日期。

2、開發企業的《營業執照》和資質等級證書；

3、工程施工合同；

4、商品房預售方案。預售方案應當說明商品房的位置、裝修標準、竣工交付日期、預售總面積、交付使用后的物業管理等內容，并應當附商品房預售總平面圖、分層平面圖。

七、建設工程竣工綜合驗收備案階段，此階段辦理以下一般事項：

1、建筑工程質量監督站（機構）對建設單位提供的竣工驗收報告進行備案審查。

2、財政部門對建設項目應繳納的行政事業性收費和基金進行核實驗收。

3、規劃部門、市政部門、水利局、環保局、文化局、衛生局、公安消防支隊、園林局以及其他需要參加驗收的部門，按照法律、法規、規章的有關規定對相關專業內容和范圍進行驗收。規劃部門根據上述部門和本部門驗收情況核發《建設工程規劃許可證》（正本）。

4、建委綜合各部門驗收、審查意見，對符合審核標準和要求的，出具建設工程項目竣工綜合驗收備案證明；不符合標準或要求的，作退件處理并要求限期整改。

第三部分 房地產項目權屬初始登記階段

1、由房管局核準新建商品房所有權初始（大產權證）登記。

2、開發商應提交材料：

（1）申請書；

（2）企業營業執照；

（3）用地證明文件或者土地使用權證；

（4）建設用地規劃許可證；

（5）建設工程規劃許可證；

（6）施工許可證；

（7）房屋竣工驗收資料

（8）房屋測繪成果；

（9）根據有關規定應當提交的其他文件。

以上幾個階段，需增加或減少的相關事項及時限，各地根據實際情況，會有不同的差異。各個程序的辦理時間，絕大部分都少于15天，一般在7天內。所需要的費用，由于相當部分屬于地方收費，所以就不再明細列表，更何況相對于房地產開發所獲得的利潤，行政審批費用可以忽略不計。

房地產開發開發房地產需要的手續辦理

項目? ? 收費標準? ? 責任部門?

? 前置條件1. 土地取得? ?? ?? ?? ? 1.1征地報批所需文件? ?? ?? ?? ?1.1.1土地現狀利用圖? ?? ???市、園區規建局審核? ? 開發：到市規劃局查閱1.1.2總體規劃圖? ?? ???市、園區規劃局? ? 總工辦1.1.3用地紅線圖? ?? ???市、園區規劃局? ? 研發部明確用地范圍1.1.4建設用地土地利用總體規劃審核表? ?? ???市、園區土地處? ? 由園區土地處填寫1.2土地使用證的辦理? ?? ?? ?? ?1.2.1規劃選址意見書（控規）? ?? ???市、園區規劃局? ? 研發部確定用地性質1.2.2規劃條件（用地范圍）? ?? ???市、園區規劃局? ? 研發部明確用地范圍1.2.3土地使用可行性研究報告? ?? ???咨詢單位? ? 經營、總工辦、預算提供材料1.2.3協助規劃區域內企業土地掛牌? ?? ???動遷部\相關企業? ? 1.2.3.1企業動遷摸底? ?? ???動遷部\相關企業? ? 1.2.3.2企業搬遷補償談判、達成搬遷協議? ?? ???動遷部\相關企業\園區? ? 搬遷補償洽談1.2.3.3企業提交土地 *** 申請? ?? ???動遷部\相關企業\園區? ? 1.2.3.4企業提交土地無經濟糾紛承諾書? ?? ???動遷部\相關企業\園區? ? 1.2.4規劃設計方案批復? ?? ???開發部\市規建局、園區規建局? ? 規劃設計方案1.2.5土地掛牌評估? ?? ???市土地交易中心、園區科技發展局? ? 園區、搬遷企業、評估公司1.2.6辦理摘牌手續? ?? ???市土地交易中心? ? 1.2.7辦理固定資產投資計劃、基本建設計劃? ?? ???園區科技發展局? ? 詳規批復、紅線圖、開發申請1.2.8辦理中標通知書? ?? ???市土地儲備中心? ? 依繳款證明、摘牌前的保證金1.2.9簽訂開發履約保證書? ?? ???市土地儲備中心? ? 中標通知書1.2.10建設用地規劃許可證? ?? ???園區規建局? ? 依摘牌手續1.2.11簽訂國有土地使用權出讓合同書? ?? ???園區規建局? ? 依摘牌手續1.2.12繳納土地出讓金? ?? ???園區財政局? ? 依摘牌手續1.2.13土地出讓契稅的交納? ?? ???園區財政局（市地籍處）? ? 依摘牌手續1.2.14國有土地使用權出讓批復? ?? ???市土地局、園區規建局? ? 依摘牌手續1.2.15土地指界\國有土地登記? ?? ???園區規建局、土地處? ? 依摘牌手續1.2.16辦理土地使用證? ?? ?? ?? ?1.3拆遷補償? ?? ?? ?? ?1.3.1動遷普查? ?? ?? ?? ?1.3.1.1??動遷地塊摸底? ?? ???開發部? ? 土地規劃設計條件及用地范圍的確定1.3.1.2??居民動遷摸底? ?? ?? ?拆遷區域所在 *** ? ? 1.3.1.3??企業動遷摸底? ?? ?? ?拆遷區域所在 *** ? ? 1.3.1.4??動遷標的物產權核實? ?? ?? ?土地局、房產局? ? 1.3.2動遷手續辦理? ?? ?? ?? ?1.3.2.1??選擇拆遷單位? ?? ?? ?拆遷公司? ? 經理辦公會，招標、投標1.3.2.2??簽訂委托拆遷合同? ?? ?? ?拆遷公司? ? 董事會1.3.2.3??辦理拆遷許可證? ?? ?? ?開發部、財務部\房產局? ? 中標通知書、規劃、建設用地、土地使用許可證、銀行資金證明1.3.2.4??辦理三停手續? ?? ???配套處\煤氣、自來水、電業局? ? 1.3.3居民動遷實施? ?? ?? ?? ?1.3.3.1??編制拆遷方案? ?? ???董事會? ? 依據市拆遷政策及相關規定1.3.3.2??發布拆遷公告? ?? ?? ?辦公室\大連日報社? ? 1.3.3.3??摸底情況公示? ?? ?? ?拆遷區域所在 *** ? ? 1.3.3.4??召開居民動遷大會? ?? ?? ?拆遷區域所在 *** ? ? 1.3.3.5??制定拆遷補償費發放計劃? ?? ???財務部? ? 1.3.3.6??簽訂拆遷貨幣補償協議? ?? ???財務部? ? 1.3.3.7??動遷標的物拆除? ?? ?? ?拆遷公司? ? 1.3.3.8??進行居民回遷安置? ?? ?? ?公證處? ? 1.3.4企業動遷實施? ?? ???被拆遷單位? ? 1.3.4.1??拆遷委托評估? ?? ?? ?市房地產評估所? ???1.3.4.2??拆遷補償費確定? ?? ???董事會? ? 依據市拆遷政策及相關規定1.3.4.3??簽訂拆遷補償協議? ?? ???財務部? ? 1.3.4.4??動遷標的物拆除? ?? ?? ?拆遷公司? ? 1.3.4.5??拆除現場移交? ?? ???工程部? ? 1.3.5動遷管理? ?? ?? ?? ?1.3.5.1??拆遷政策法規搜集歸檔? ?? ???檔案室? ? 1.3.5.2??居民動遷資料歸檔? ?? ???檔案室? ? 1.3.5.3??企業動遷資料歸檔? ?? ???檔案室? ? 1.3.5.4??外理企業居民動遷糾紛? ?? ???法院、執法局、派出所? ? 1.3.6拆遷評價? ?? ?? ?? ?1.3.6.1??形成委托拆遷單位評價? ?? ?? ?? ?1.3.6.2??簽訂委托拆遷終止協議? ?? ?? ?? ?1.4土地變更用途和超面積補交的地價? ?? ???園區規建局、財政局? ? 確定最終規劃用途和面積? ?? ?? ?? ?2. 勘測設計工作? ?? ?? ?? ?2.1勘察測繪與環評? ?? ?? ?? ?2.1.1現狀地形測量、基礎配套設施測繪? ?? ?? ?? ?2.1.1.1確定紅線圖? ?? ?? ?? ?2.1.1.2面積確認（根據坐標）? ?? ?? ?? ?2.1.1.3基礎配套設施的測定? ?? ?? ?? ?2.1.2地質勘察（初勘）? ?? ?? ?? ?2.1.3環境影響評價審批手續? ?? ???市環保局? ? 2.2設計招標? ?? ?? ?? ?提供規劃設計方案2.2.1下達設計任務書? ?? ???營銷部? ? 2.2.2確定設計單位? ?? ?? ?? ?2.3規劃方案設計? ?? ?? ?? ?2.3.1設計方案全圖（見備注）? ?? ?? ?? ?2.3.2交通影響分析? ?? ???市交警支隊? ? 邀請市交警支隊科技規劃科參加規劃評審會2.3.3方案評審? ?? ?? ?? ?2.3.4方案調整? ?? ?? ?? ?2.4詳規方案批復? ?? ???市規劃局、園區規建局? ? 立項批復、選址意見書2.5擴初設計? ?? ???設計院? ? 2.6施工圖設計? ?? ???設計院? ? 2.6.1建筑施工圖? ?? ???設計院? ? 2.6.2結構施工圖? ?? ???設計院? ? 2.6.3給排水施工圖? ?? ???設計院? ? 2.6.4暖通施工圖? ?? ???設計院? ? 2.6.5弱電施工圖? ?? ???設計院、專業公司? ? 2.6.6強電施工圖? ?? ?? ?? ?2.6.7消防施工圖? ?? ???設計院、電業局? ? 2.6.8人防設計? ?? ???消防局? ? 2.6.9自來水設計? ?? ???自來水公司、總工辦? ? 有項目規劃批文、小區水內線設計圖2.6.10煤氣設計? ?? ???煤氣公司、總工辦? ? 有項目規劃批文、小區建筑設計圖、房間布局方案2.7建筑工程單體施工圖審查? ?? ???園區規建局、市建委審圖辦? ? 2.8外網設計（采暖、雨水、污水、道路）? ?? ???相關單位? ? ? ?? ?? ?? ?3.工程前期工作? ?? ?? ?? ?3.1建設工程規劃許可證? ?? ???研發部\園區規劃局? ? 單體施工圖審批、消防審核3.2城建綠化審批? ?? ???市城建局、區城建局? ? 規劃批復3.3人防設計審核、批復及履約保證手續? ?? ???總工辦\市人防辦? ? 人防建設立項通知單3.4消防審核、批復? ?? ???本內閣? ? 3.5 *** 代收費? ?? ?? ?? ?3.5.1墻改基金繳納? ?? ???墻改辦? ? 規劃批復3.5.2砂石費繳納? ?? ???市水務局? ? 規劃批復3.5.3散裝水泥專項基金繳納? ?? ???市經貿委散裝水泥辦? ? 規劃批復3.5.4水土保持費? ?? ???水土保持辦? ? 規劃批復3.5.5白蟻防治費? ?? ???房產局白蟻防治辦公室? ? 3.5.6辦理勞動保險繳費手續? ?? ???質量處\市建委統籌辦? ? 規劃批復3.5.7人防費繳納? ?? ???人防辦? ? 規劃批復3.6市政手續? ?? ?? ?? ?3.6.1市政道路挖掘（占用）審批? ?? ???市城建局市政處? ? 規劃圖紙、工程預先提要求3.6.2占用公路路產賠償及挖掘審批? ?? ?? ?交通口岸管理局? ? 規劃圖紙、工程預先提要求3.6.3市政工程質量監督手續? ?? ???市城建局市政工程質量檢查站? ? 工程預先提要求3.6.4路燈設置工程? ?? ???路燈處? ? 規劃圖紙、工程預先提要求3.7建設項目有關手續? ?? ?? ?? ?3.7.1施工圖審查? ?? ?? ?? ?3.7.2防雷審查? ?? ?? ?? ?3.7.3行政執法檢查手續? ?? ?? ?? ?3.7.4辦理工程招投標手續? ?? ???招標委員會\市建委招標辦? ? 3.7.5辦理質量、安全監督手續? ?? ?? ?? ?3.7.6辦理檔案手續? ?? ?? ?? ?3.7.7辦理備案手續? ?? ?? ?? ?3.7.8交易中心手續? ?? ?? ?? ?3.8辦理建筑工程施工許可證? ?? ?? ?? ?3.9辦理預\銷售許可證? ?? ???開發部、營銷部\市房產局、房屋測繪部門? ? 詳規方案批復、規劃、施工進程3.9.1商品房面積測繪? ?? ???市房屋測繪管理部門? ? 建筑施工平面圖3.9.2商品房登記? ?? ?? ?? ?3.9.3商品房銷售價格認定? ?? ?? ?? ?3.12增容項目? ?? ?? ?? ?3.12.1水? ?? ???大連水務局、項目部、總工辦? ? 詳規圖、規劃批文并報送自來水公司；主體工程基本封頂。3.12.2電? ?? ???電業局、項目部、總工辦? ? 詳規圖、規劃批文3.12.3煤氣? ?? ???煤氣公司、項目部、總工辦? ? 詳規圖、規劃批文；工程已竣工；總戶數已確定。3.12.4熱力? ?? ???熱力公司、項目部、總工辦? ? 詳規圖、規劃批文；工程已竣工；總戶數已確定。3.13紅線外市政設施? ?? ?? ?? ?3.13.1紅線外道路、水、電、氣、熱力? ?? ???市政、自來水、電業局、煤氣? ? 規劃方案3.13.2通訊建造? ?? ???電訊公司? ? 規劃方案3.13.3管線鋪設? ?? ?? ?? ?規劃方案3.13.4接口? ?? ?? ?? ?規劃方案3.14三通一平? ?? ?? ?? ?3.14.1臨時道路? ?? ?? ?? ?3.14.2臨時用電? ?? ???電業局、項目部? ? 項目部提前20天提供用電負荷及使用地點3.14.3臨時用水? ?? ???自來水公司、項目部? ? 項目部提前20天提供用水點及使用地點3.14.4場地平整? ?? ?? ?? ?3.15臨時設施? ?? ?? ?? ?3.15.1臨時圍墻? ?? ?? ?? ?3.15.2臨時辦公室? ?? ?? ?? ?3.15.3臨時場地占用? ?? ?? ?? ?3.15.4臨時圍板? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?9.后期手續? ?? ???項目部、監理公司、施工單位\質量監督站、檔案局? ? 工程檔案、監理檔案9.1綜合驗收? ?? ???項目部、監理公司、施工單位\質量監督站、檔案局? ? 工程檔案、監理檔案9.1.1工程檔案驗收? ?? ???項目部、監理公司、施工單位\質量監督站、檔案局? ? 工程檔案、監理檔案9.1.2環保驗收手續? ?? ???市環保局? ? 建設項目環保設施竣工驗收檢測報告審批? ?? ???市環保局、環保監測單位? ? 依規劃批復協調環保三同時項目驗收手續? ?? ???市環保局? ? 依規劃批復協調9.1.3工程竣工規劃驗收? ?? ???項目部\園區規劃局? ? 竣工9.1.4工程竣工消防驗收? ?? ???項目部\市消防局? ? 竣工9.1.5工程竣工人防驗收? ?? ???項目部\市人防辦? ? 竣工9.1.6工程竣工電梯驗收? ?? ???項目部\市消防局? ? 竣工9.1.7工程竣工市政驗收? ?? ???項目部\市? ? 竣工9.1.8工程竣工防雷驗收? ?? ???項目部\市消防局? ? 竣工9.1.9工程竣工專家組驗收? ?? ???項目部、監理公司、施工單位\質量監督站、檔案局? ? 工程檔案、監理檔案9.2竣工備案? ?? ???質檢站備案科? ? 9.3辦理地名及建筑物門牌號批復手續? ?? ???市民政局地名辦? ? 規劃批復9.4房產測繪? ?? ?? ?? ?9.5房產證

請問規劃局的主要業務職責有那些？

1、擬訂全市城鎮發展戰略以及城鎮規劃的有關政策、規章制度；

2、參與國土規劃和區域規劃的編制；

3、負責組織重大項目的選址和可行論證；

4、負責城鄉規劃設計和對建筑、勘測設計的管理；

5、負責組織編制全市城鄉規劃、風景名勝區規劃，參與研究制訂各專業規劃和城鎮體系規劃；

6、負責城鎮規劃的審批和報批工作；

7、參與組織城市新區開發和舊城改造；

擴展資料：

市規劃局是主管全市城市規劃工作的市 *** 組成部門，主要承擔研究和編制城市規劃、對城市規劃的實施進行管理和監督檢查的職責。

主持局黨務和行政全面工作。

負責規劃委員會辦公室工作；負責政務信息和政務公開、聯系新聞媒體、保密工作。

負責機關后勤保障工作。

(一)貫徹國家有關城市規劃的法律、法規和方針、政策，研究擬訂地 *** 規、規章和政策，制訂相關技術標準、規程、規范和辦法，組織實施并監督檢查。

組織研究城市空間發展戰略，研究城市規劃、城市測繪和地名管理工作等重大問題。

(二)組織編制城市總體規劃、分區規劃、近期建設規劃、詳細規劃、區域規劃、城鎮體系規劃及市 *** 其他指令性規劃。

組織指導、綜合平衡其他專業和專項規劃；指導區縣編制職責范圍內的各類規劃。

依法審查、審批各類規劃。

(三)負責建設工程規劃管理、市政基礎設施規劃管理及歷史文化名城保護的規劃管理工作。

組織規劃項目的實施；依法實行建設工程規劃許可證管理制度。

(四)負責全市建設用地規劃管理工作；

根據城市規劃要求和建設項目的性質、規模提出規劃設計條件；根據城市規劃和有關行政主管部門意見。

認定建設用地定點申請，確定建設項目用地位置和界限；依法實行建設項目選址意見書和建設用地規劃許可證管理制度。

參考資料：百度百科-規劃局

房地產企業跨區開發項目這個“區”具體指什么？城區？市區還是省？

房地產開發手續流程

一、開發合同。

辦事依據：《工程建設管理服務規范》、《城市房地產開發經營管理條例》、《山東省城市房地產開發經營管理條例》。

時間：取得土地使用權證地名普查屬什么測繪資質，規劃申定后。

提交：1、可行性研究報告;2、資質證明文件;3、房地產開發項目審批書;4、土地手續（土地證或土地拍賣方案及成交確認書）;5、經規劃部門認定規劃平面圖、定位圖、豎向圖、管線圖;6、前期物業管理合同（協議）;7、相關規費繳納證明8、項目開發資金監管協議。

發放：開發合同，項目手冊。

二、開發經營許可證

辦事依據：《工程建設管理服務規范》、《城市房地產開發經營管理條例》、《山東省城市房地產開發經營管理條例》。

時間：取得開發合同后。 由房管分局審批后報市局辦理。

三、單體工程審查

辦事依據《城市房地產開發經營管理條理》、《山東省城市房地產開發經營管理條理》。

時間：簽定開發合同、規劃許可證、計委立項建施圖圖紙審查后，建設工程規劃許可證前。

提交：1、當年計委計劃批文;2、單體工程建施圖（圖紙審查中心審查過的）;3、建施計劃書及投資計劃書;4、開發合同、開發經營許可證。

發放：單體工程審查表。

四、預售許可證

辦事依據 ：《城市房地產開發經營管理條理》、《城市商品房預售管理辦法》《山東省商品住宅質量保證和使用說明書試行辦法》。

時間：單體工程建設投資達到四分之一，已取得施工許可證。

提交：1、營業執照：2、資質證書、開發合同、開發經營許可證地名普查屬什么測繪資質；3、土地使用權證或合法用地文件；4、建設工程規劃許可證；5、開工許可證；6、單體工程審查表；7、施工合同；8、工程施工進度計劃；9工程建設投資25%以上證明材料；10、商品房預售方案；11、備案回執單；12、平面圖、樓房表；13、商品房預售資金監管協議；14、《商品房住宅質量保證書》、《使用說明書》。

發放：預售許可證。

五、房地產開發項目竣工綜合驗收（分期綜合驗收）合格證明文件。

辦事依據 ：《城市房地產管理法》、《山東省城市新建住宅及配套設施建設與交付使用管理辦法》。

時間：規劃、綠化、質檢驗收并合格后、房屋初始登記使用前。

提交：1、開發項目綜合驗收申請；2、開發項目竣工圖紙；3、單體工程審查表；4、規劃、綠化、質檢驗收合格報告；5、物業管理落實情況報告。

發放：綜合驗收（分期綜合驗收）合格證明文件。

六、房屋初始登記

時間：綜合驗收（分期綜合驗收）后。

提交：1、土地使用權證書或合法用地文件；2、建設工程規劃許可證；3、建設工程開工證明；4、建設工程竣工驗收證明；5、幢層戶平面圖；6、房屋初始登記申請表；7、聊城市房屋調查表；8、營業執照復印件；9、綜合驗收（分期綜合驗收）證明文件。

發放：房屋產權證。

七、轉移登記

時間：辦完大證，購房合同需備案后。

提交證件：1.身份證復印件，2.購房合同，3.聊城市房屋調查表，4.購房發票，5.契稅發票，6.商品房移交結算協議書，7.房屋轉移登記申請、審批書，8.測繪發票，9.維修基金繳款證明。

發放：房屋產權證。

房地產開發手續辦理（非常詳細

項目 收費標準 責任部門 前置條件

1. 土地取得

1.1征地報批所需文件

1.1.1土地現狀利用圖 市、園區規建局審核 開發：到市規劃局查閱

1.1.2總體規劃圖 市、園區規劃局 總工辦

1.1.3用地紅線圖 市、園區規劃局 研發部明確用地范圍

1.1.4建設用地土地利用總體規劃審核表 市、園區土地處 由園區土地處填寫

1.2土地使用證的辦理

1.2.1規劃選址意見書（控規） 市、園區規劃局 研發部確定用地性質

1.2.2規劃條件（用地范圍） 市、園區規劃局 研發部明確用地范圍

1.2.3土地使用可行性研究報告 咨詢單位 經營、總工辦、預算提供材料

1.2.3協助規劃區域內企業土地掛牌 動遷部\相關企業

1.2.3.1企業動遷摸底 動遷部\相關企業

1.2.3.2企業搬遷補償談判、達成搬遷協議 動遷部\相關企業\園區 搬遷補償洽談

1.2.3.3企業提交土地 *** 申請 動遷部\相關企業\園區

1.2.3.4企業提交土地無經濟糾紛承諾書 動遷部\相關企業\園區

1.2.4規劃設計方案批復 開發部\市規建局、園區規建局 規劃設計方案

1.2.5土地掛牌評估 市土地交易中心、園區科技發展局 園區、搬遷企業、評估公司

1.2.6辦理摘牌手續 市土地交易中心

1.2.7辦理固定資產投資計劃、基本建設計劃 園區科技發展局 詳規批復、紅線圖、開發申請

1.2.8辦理中標通知書 市土地儲備中心 依繳款證明、摘牌前的保證金

1.2.9簽訂開發履約保證書 市土地儲備中心 中標通知書

1.2.10建設用地規劃許可證 園區規建局 依摘牌手續

1.2.11簽訂國有土地使用權出讓合同書 園區規建局 依摘牌手續

1.2.12繳納土地出讓金 園區財政局 依摘牌手續

1.2.13土地出讓契稅的交納 園區財政局（市地籍處） 依摘牌手續

1.2.14國有土地使用權出讓批復 市土地局、園區規建局 依摘牌手續

1.2.15土地指界\國有土地登記 園區規建局、土地處 依摘牌手續

1.2.16辦理土地使用證

1.3拆遷補償

1.3.1動遷普查

1.3.1.1 動遷地塊摸底 開發部 土地規劃設計條件及用地范圍的確定

1.3.1.2 居民動遷摸底 拆遷區域所在 ***

1.3.1.3 企業動遷摸底 拆遷區域所在 ***

1.3.1.4 動遷標的物產權核實 土地局、房產局

1.3.2動遷手續辦理

1.3.2.1 選擇拆遷單位 拆遷公司 經理辦公會，招標、投標

1.3.2.2 簽訂委托拆遷合同 拆遷公司 董事會

1.3.2.3 辦理拆遷許可證 開發部、財務部\房產局 中標通知書、規劃、建設用地、土地使用許可證、銀行資金證明

1.3.2.4 辦理三停手續 配套處\煤氣、自來水、電業局

1.3.3居民動遷實施

1.3.3.1 編制拆遷方案 董事會 依據市拆遷政策及相關規定

1.3.3.2 發布拆遷公告 辦公室\大連日報社

1.3.3.3 摸底情況公示 拆遷區域所在 ***

1.3.3.4 召開居民動遷大會 拆遷區域所在 ***

1.3.3.5 制定拆遷補償費發放計劃 財務部

1.3.3.6 簽訂拆遷貨幣補償協議 財務部

1.3.3.7 動遷標的物拆除 拆遷公司

1.3.3.8 進行居民回遷安置 公證處

1.3.4企業動遷實施 被拆遷單位

1.3.4.1 拆遷委托評估 市房地產評估所

1.3.4.2 拆遷補償費確定 董事會 依據市拆遷政策及相關規定

1.3.4.3 簽訂拆遷補償協議 財務部

1.3.4.4 動遷標的物拆除 拆遷公司

1.3.4.5 拆除現場移交 工程部

1.3.5動遷管理

1.3.5.1 拆遷政策法規搜集歸檔 檔案室

1.3.5.2 居民動遷資料歸檔 檔案室

1.3.5.3 企業動遷資料歸檔 檔案室

1.3.5.4 外理企業居民動遷糾紛 法院、執法局、派出所

1.3.6拆遷評價

1.3.6.1 形成委托拆遷單位評價

1.3.6.2 簽訂委托拆遷終止協議

1.4土地變更用途和超面積補交的地價 園區規建局、財政局 確定最終規劃用途和面積

2. 勘測設計工作

2.1勘察測繪與環評

2.1.1現狀地形測量、基礎配套設施測繪

2.1.1.1確定紅線圖

2.1.1.2面積確認（根據坐標）

2.1.1.3基礎配套設施的測定

2.1.2地質勘察（初勘）

2.1.3環境影響評價審批手續 市環保局

2.2設計招標 提供規劃設計方案

2.2.1下達設計任務書 營銷部

2.2.2確定設計單位

2.3規劃方案設計

2.3.1設計方案全圖（見備注）

2.3.2交通影響分析 市交警支隊 邀請市交警支隊科技規劃科參加規劃評審會

2.3.3方案評審

2.3.4方案調整

2.4詳規方案批復 市規劃局、園區規建局 立項批復、選址意見書

2.5擴初設計 設計院

2.6施工圖設計 設計院

2.6.1建筑施工圖 設計院

2.6.2結構施工圖 設計院

2.6.3給排水施工圖 設計院

2.6.4暖通施工圖 設計院

2.6.5弱電施工圖 設計院、專業公司

2.6.6強電施工圖

2.6.7消防施工圖 設計院、電業局

2.6.8人防設計 消防局

2.6.9自來水設計 自來水公司、總工辦 有項目規劃批文、小區水內線設計圖

2.6.10煤氣設計 煤氣公司、總工辦 有項目規劃批文、小區建筑設計圖、房間布局方案

2.7建筑工程單體施工圖審查 園區規建局、市建委審圖辦

2.8外網設計（采暖、雨水、污水、道路） 相關單位

3.工程前期工作

3.1建設工程規劃許可證 研發部\園區規劃局 單體施工圖審批、消防審核

3.2城建綠化審批 市城建局、區城建局 規劃批復

3.3人防設計審核、批復及履約保證手續 總工辦\市人防辦 人防建設立項通知單

3.4消防審核、批復 本內閣

3.5 *** 代收費

3.5.1墻改基金繳納 墻改辦 規劃批復

3.5.2砂石費繳納 市水務局 規劃批復

3.5.3散裝水泥專項基金繳納 市經貿委散裝水泥辦 規劃批復

3.5.4水土保持費 水土保持辦 規劃批復

3.5.5白蟻防治費 房產局白蟻防治辦公室

3.5.6辦理勞動保險繳費手續 質量處\市建委統籌辦 規劃批復

3.5.7人防費繳納 人防辦 規劃批復

3.6市政手續

3.6.1市政道路挖掘（占用）審批 市城建局市政處 規劃圖紙、工程預先提要求

3.6.2占用公路路產賠償及挖掘審批 交通口岸管理局 規劃圖紙、工程預先提要求

3.6.3市政工程質量監督手續 市城建局市政工程質量檢查站 工程預先提要求

3.6.4路燈設置工程 路燈處 規劃圖紙、工程預先提要求

3.7建設項目有關手續

3.7.1施工圖審查

3.7.2防雷審查

3.7.3行政執法檢查手續

3.7.4辦理工程招投標手續 招標委員會\市建委招標辦

3.7.5辦理質量、安全監督手續

3.7.6辦理檔案手續

3.7.7辦理備案手續

3.7.8交易中心手續

3.8辦理建筑工程施工許可證

3.9辦理預\銷售許可證 開發部、營銷部\市房產局、房屋測繪部門 詳規方案批復、規劃、施工進程

3.9.1商品房面積測繪 市房屋測繪管理部門 建筑施工平面圖

3.9.2商品房登記

3.9.3商品房銷售價格認定

3.12增容項目

3.12.1水 大連水務局、項目部、總工辦 詳規圖、規劃批文并報送自來水公司；主體工程基本封頂。

3.12.2電 電業局、項目部、總工辦 詳規圖、規劃批文

3.12.3煤氣 煤氣公司、項目部、總工辦 詳規圖、規劃批文；工程已竣工；總戶數已確定。

3.12.4熱力 熱力公司、項目部、總工辦 詳規圖、規劃批文；工程已竣工；總戶數已確定。

3.13紅線外市政設施

3.13.1紅線外道路、水、電、氣、熱力 市政、自來水、電業局、煤氣 規劃方案

3.13.2通訊建造 電訊公司 規劃方案

3.13.3管線鋪設 規劃方案

3.13.4接口 規劃方案

3.14三通一平

3.14.1臨時道路

3.14.2臨時用電 電業局、項目部 項目部提前20天提供用電負荷及使用地點

3.14.3臨時用水 自來水公司、項目部 項目部提前20天提供用水點及使用地點

3.14.4場地平整

3.15臨時設施

3.15.1臨時圍墻

3.15.2臨時辦公室

3.15.3臨時場地占用

3.15.4臨時圍板

9.后期手續 項目部、監理公司、施工單位\質量監督站、檔案局 工程檔案、監理檔案

9.1綜合驗收 項目部、監理公司、施工單位\質量監督站、檔案局 工程檔案、監理檔案

9.1.1工程檔案驗收 項目部、監理公司、施工單位\質量監督站、檔案局 工程檔案、監理檔案

9.1.2環保驗收手續 市環保局

建設項目環保設施竣工驗收檢測報告審批 市環保局、環保監測單位 依規劃批復協調

環保三同時項目驗收手續 市環保局 依規劃批復協調

9.1.3工程竣工規劃驗收 項目部\園區規劃局 竣工

9.1.4工程竣工消防驗收 項目部\市消防局 竣工

9.1.5工程竣工人防驗收 項目部\市人防辦 竣工

9.1.6工程竣工電梯驗收 項目部\市消防局 竣工

9.1.7工程竣工市政驗收 項目部\市 竣工

9.1.8工程竣工防雷驗收 項目部\市消防局 竣工

9.1.9工程竣工專家組驗收 項目部、監理公司、施工單位\質量監督站、檔案局 工程檔案、監理檔案

9.2竣工備案 質檢站備案科

9.3辦理地名及建筑物門牌號批復手續 市民政局地名辦 規劃批復

9.4房產測繪

9.5房產證 203

一個完整的房地產項目從開始到竣工,大致可以分以下三大部分。

之一部分，房地產開發公司的準備工作

在報行政機關審批之前，房地產開發公司應辦理好土地出讓手續，委托有資質的勘察設計院對待建項目進行研究并 *** 報告書,應附有詳細的規劃設計參數和效果圖，并落實足夠的開發資金。

第二部分，行政審批部分 房地產開發前期手續辦理流程

根據我國當前法律、法規、規章，房地產建設項目的行政許可程序一般共分六個階段：1）選址定點；2）規劃總圖審查及確定規劃設計條件；3）初步設計及施工圖審查；4）規劃報建圖審查；5）施工報建；6）建設工程竣工綜合驗收備案。

一、選址定點階段。此階段一般辦理以下事項：

1、計委審查可行性研究報告和進行項目立項。

2、國土資源局進行土地利用總體規劃和土地供應方式的審查。

3、建委辦理投資開發項目建設條件意見書。

4、環保局辦理生產性項目環保意見書（表）。

5、文化局、地震局、園林局、水利局對建設工程相關專業內容和范圍進行審查。

6、規劃部門辦理項目選址意見書。

二、規劃總圖審查及確定規劃設計條件階段，此階段辦理以下一般事項：

1、人防辦進行人防工程建設布局審查。

2、國土資源局辦理土地預審。

3、公安消防支隊、公安交警支隊、教育局、水利局、城管局、環保局、園林局、文化局對建設工程相關專業內容和范圍進行審查。

4、規劃部門對規劃總圖進行評審，核發《建設用地規劃許可證》。

5、規劃部門確定建設工程規劃設計條件。

三、初步設計和施工圖設計審查，此階段辦理以下一般事項：

1、規劃部門對初步設計的規劃要求進行審查。

2、消防局對初步設計的消防設計進行審查。

3、交警支隊對初步設計的交通條件進行審查。

4、人防辦對初步設計的人防設計進行審查。

5、國土資源局進行用地預審。

6、市政部門、環保局、衛生局、地震局等相關部門對初步設計的相關專業內容進行審查。

7、建委制發初步設計批復，并對落實初步設計批準文件的要求進行審查。

8、建委對施工圖設計文件進行政策性審查，根據業主單位意見，核發技術性審查委托通知單。

9、建委根據施工圖設計文件審查機構發出的《建設工程施工圖設計文件審查報告》，發放《建設工程施工圖設計文件審查批準書》。

四、規劃單體審查階段，此階段辦理以下一般事項：

1、公安消防支隊進行消防設計審查。

2、人防辦進行人防設施審查。

3、建委、市政部門、園林局、環保局、衛生局按職責劃分對相關專業內容和范圍進行審查。

4、規劃部門對變更部分的規劃設計補充核準規劃設計條件，在建設單位繳納有關規費后，核發《建設工程規劃許可證》。

五、施工報建階段，此階段辦理以下一般事項：

1、建設單位辦理施工報建登記。

2、建設方對工程進行發包，確定施工隊伍。招標類工程通過招投標確定施工隊伍，非招標類工程直接發包。并取得中標通知書。

3、建委組織職能部門對工程開工條件進行審查，核發《建筑工程施工許可證》。

六、商品房預售許可階段，此階段辦理以下一般事項：

由房地產管理部門辦理預售登記，核發《商品房預售許可證》。

開發企業申請辦理《商品房預售許可證》應當提交下列證件（復印件）及資料：

1、以下證明材料：

（1）已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書；

（2）持有建設工程規劃許可證和施工許可證；

（3）按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25％以上，并已經確定施工進度和竣工交付日期。

2、開發企業的《營業執照》和資質等級證書；

3、工程施工合同；

4、商品房預售方案。預售方案應當說明商品房的位置、裝修標準、竣工交付日期、預售總面積、交付使用后的物業管理等內容，并應當附商品房預售總平面圖、分層平面圖。

七、建設工程竣工綜合驗收備案階段，此階段辦理以下一般事項：

1、建筑工程質量監督站（機構）對建設單位提供的竣工驗收報告進行備案審查。

2、財政部門對建設項目應繳納的行政事業性收費和基金進行核實驗收。

3、規劃部門、市政部門、水利局、環保局、文化局、衛生局、公安消防支隊、園林局以及其他需要參加驗收的部門，按照法律、法規、規章的有關規定對相關專業內容和范圍進行驗收。規劃部門根據上述部門和本部門驗收情況核發《建設工程規劃驗收許可證》（正本）。

4、建委綜合各部門驗收、審查意見，對符合審核標準和要求的，出具建設工程項目竣工綜合驗收備案證明；不符合標準或要求的，作退件處理并要求限期整改。

第三部分房地產項目權屬初始登記階段 房地產開發前期手續辦理流程

1、由房管局核準新建商品房所有權初始（大產權證）登記。

2、開發商應提交材料：

（1）申請書；

（2）企業營業執照；

（3）用地證明文件或者土地使用權證；

（4）建設用地規劃許可證；

（5）建設工程規劃許可證；

（6）施工許可證；

（7）房屋竣工驗收資料

（8）房屋測繪成果；

（9）根據有關規定應當提交的其他文件。

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