廣西壯族自治區(qū)測(cè)繪管理?xiàng)l例(2019修訂)

之一章　總則之一條　為了加強(qiáng)測(cè)繪管理廣西測(cè)繪資質(zhì)改革辦法，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展廣西測(cè)繪資質(zhì)改革辦法，保障測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)服務(wù)，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。第二條　在本自治區(qū)行政區(qū)域和管理廣西測(cè)繪資質(zhì)改革辦法的海域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條　自治區(qū)人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本自治區(qū)測(cè)繪工作廣西測(cè)繪資質(zhì)改革辦法的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

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設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民 *** 其他有關(guān)部門按照本級(jí)人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。第四條　縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪和地理國(guó)情監(jiān)測(cè)管理，促進(jìn)測(cè)繪地理信息成果應(yīng)用，推進(jìn)地理信息資源共享，推動(dòng)軍民融合，維護(hù)國(guó)家 *** 、安全和利益。

縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)保障測(cè)繪工作經(jīng)費(fèi)，將基礎(chǔ)測(cè)繪、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、測(cè)繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及其管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí) *** 預(yù)算。

對(duì)在測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、進(jìn)步，保護(hù)永久性測(cè)量標(biāo)志和測(cè)繪成果管理工作中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。第二章　基礎(chǔ)測(cè)繪和地理國(guó)情監(jiān)測(cè)第五條　基礎(chǔ)測(cè)繪是公益性事業(yè)。

縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，加大對(duì)少數(shù)民族聚居區(qū)、貧困地區(qū)、邊境地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪的投入。第六條　縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門根據(jù)國(guó)家、上一級(jí)人民 *** 的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際，會(huì)同本級(jí)人民 *** 有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第七條　縣級(jí)以上人民 *** 發(fā)展改革部門會(huì)同本級(jí)人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)上一級(jí)部門備案。

測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃組織實(shí)施本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第八條　基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理制度。

自治區(qū)級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪包括：

（一）自治區(qū)統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和現(xiàn)代空間定位基礎(chǔ)框架的建立、復(fù)測(cè)與維護(hù)；

（二）1∶5000、1∶10000基本比例尺地圖、影像圖、數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和更新；

（三）自治區(qū)級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和更新；

（四）自治區(qū)級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪的設(shè)施建設(shè)；

（五）獲取地方基礎(chǔ)地理信息的航空攝影與遙感；

（六）編制自治區(qū)基礎(chǔ)地理底圖和基本地圖集（冊(cè)）；

（七）國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門和自治區(qū)人民 *** 確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。

設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪包括：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和現(xiàn)代空間定位基礎(chǔ)框架的加密、復(fù)測(cè)與維護(hù)；

（二）本行政區(qū)域內(nèi)1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地圖、影像圖、數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和更新；

（三）本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和更新；

（四）自治區(qū)人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門和本級(jí)人民 *** 確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。

第二款、第三款所稱現(xiàn)代空間定位基礎(chǔ)框架，包括衛(wèi)星導(dǎo)航定位連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站網(wǎng)、衛(wèi)星大地測(cè)量控制網(wǎng)、區(qū)域似大地水準(zhǔn)面精化模型等現(xiàn)代衛(wèi)星大地測(cè)量基礎(chǔ)設(shè)施。第九條　基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)行定期更新制度。

自治區(qū)級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的更新周期不超過五年。其中，1：5000、1∶10000基本比例尺圖更新周期，城市建成區(qū)及縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)周邊區(qū)域，鐵路、省道以上等級(jí)道路沿線等區(qū)域不超過一年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村居民集中居住區(qū)和廠礦區(qū)及周邊區(qū)域不超過三年，其他區(qū)域不超過五年。

設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的更新周期不超過兩年，其中城市建成區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新周期不超過一年，行政區(qū)劃、道路等核心要素應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。第十條　地理國(guó)情監(jiān)測(cè)包括基礎(chǔ)性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)和專題性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)及其數(shù)據(jù)庫(kù)更新維護(hù)。

縣級(jí)以上人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家要求和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的需要，會(huì)同本級(jí)人民 *** 有關(guān)部門開展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并及時(shí)提供相關(guān)資料。

自治區(qū)人民 *** 測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)建立自治區(qū)級(jí)常態(tài)化地理國(guó)情監(jiān)測(cè)制度。

廣西壯族自治區(qū)測(cè)繪管理?xiàng)l例(2016修正)

之一章　總則之一條　為了加強(qiáng)測(cè)繪管理，規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)秩序，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。第二條　在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)及其管理的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條　自治區(qū)人民 *** 測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)自治區(qū)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民 *** 測(cè)繪地理信息行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民 *** 其他有關(guān)部門，按照本級(jí)人民 *** 規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。

縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際，加強(qiáng)測(cè)繪行政管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。第四條　任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。第五條　外國(guó)的組織或者個(gè)人在本自治區(qū)行政區(qū)域從事測(cè)繪活動(dòng)，必須持國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門的批準(zhǔn)文件，報(bào)自治區(qū)人民 *** 測(cè)繪地理信息行政主管部門備案后，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在批準(zhǔn)的區(qū)域和范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，并接受當(dāng)?shù)販y(cè)繪地理信息行政主管部門的監(jiān)督管理。第二章　測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)第六條　實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并在測(cè)繪成果上注明。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第七條　采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)的，必須經(jīng)自治區(qū)人民 *** 測(cè)繪地理信息行政主管部門審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門批準(zhǔn)。第八條　大城市和國(guó)家重大工程項(xiàng)目建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民 *** 測(cè)繪地理信息行政主管部門審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門批準(zhǔn)。

因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，中等城市和自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由自治區(qū)人民 *** 測(cè)繪地理信息行政主管部門批準(zhǔn)；其他城鎮(zhèn)和建設(shè)工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民 *** 測(cè)繪地理信息行政主管部門審核后，報(bào)自治區(qū)人民 *** 測(cè)繪地理信息行政主管部門批準(zhǔn)。

同一城市或者局部地區(qū)只能建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，并與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第三章　基礎(chǔ)測(cè)繪第九條　基礎(chǔ)測(cè)繪是公益性事業(yè)。基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理和基礎(chǔ)測(cè)繪成果定期更新制度。第十條　縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。

自治區(qū)對(duì)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的基礎(chǔ)測(cè)繪給予財(cái)政支持。第十一條　自治區(qū)級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪包括：

（一）全自治區(qū)統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、復(fù)測(cè)與維護(hù)；

（二）1∶5000、1∶10000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和更新；

（三）自治區(qū)級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)的建立、維護(hù)和更新；

（四）自治區(qū)級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施建設(shè)；

（五）獲取基礎(chǔ)地理信息的航空攝影與遙感；

（六）編制本自治區(qū)基礎(chǔ)地理底圖和基本地圖集（冊(cè)）；

（七）國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第十二條　設(shè)區(qū)的市、縣（市）級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目包括：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的加密、復(fù)測(cè)與維護(hù)；

（二）本行政區(qū)域內(nèi)1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和更新；

（三）本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)域性基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)的建立、維護(hù)和更新；

（四）自治區(qū)人民 *** 測(cè)繪地理信息行政主管部門確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第十三條　自治區(qū)級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的更新周期，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要確定為五至十年。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的更新周期，由本級(jí)人民 *** 根據(jù)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要確定。第十四條　自治區(qū)人民 *** 測(cè)繪地理信息行政主管部門根據(jù)國(guó)家的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本自治區(qū)實(shí)際，會(huì)同自治區(qū)人民 *** 其他有關(guān)部門組織編制全自治區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民 *** 批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門備案后組織實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民 *** 測(cè)繪地理信息行政主管部門根據(jù)上一級(jí)人民 *** 的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際，會(huì)同同級(jí)人民 *** 其他有關(guān)部門，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民 *** 批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

測(cè)繪資質(zhì)改革方案也是歷史上首次經(jīng)過國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過，改革整體呈現(xiàn)出“層級(jí)高、主動(dòng)性強(qiáng)、力度大”的特點(diǎn)。這次測(cè)繪資質(zhì)改革堅(jiān)持“改革創(chuàng)新、連續(xù)穩(wěn)定、強(qiáng)化安全”的原則，重點(diǎn)從減少 *** 對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化地理信息安全等方面進(jìn)行了改革，新政策主要有以下變化：

一是壓減資質(zhì)類別等級(jí)。將現(xiàn)行測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)由四級(jí)減少為甲、乙兩級(jí)，取消現(xiàn)行10個(gè)專業(yè)類別下設(shè)的55個(gè)子項(xiàng)，將子項(xiàng)內(nèi)容整合至對(duì)應(yīng)的專業(yè)類別中；改革后，測(cè)繪資質(zhì)類別、等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)壓減至20項(xiàng)，壓減幅度達(dá)85.5%。

二是下放大部分甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限。此次改革后，自然資源部只保留導(dǎo)航電子地圖 *** 甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批，其余9個(gè)專業(yè)類別的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限下放至省級(jí)自然資源主管部門。

三是優(yōu)化審批流程。在審批程序上，引入公開申請(qǐng)信息、第三方機(jī)構(gòu)技術(shù)性審查、必要時(shí)實(shí)地核查或?qū)＜以u(píng)議、審批機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)審等方式，以監(jiān)督制約審批權(quán)力，更好保障申請(qǐng)材料真實(shí)性。同時(shí)，將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日。

拓展資料：四是合理降低準(zhǔn)入門檻。

之一，取消辦公場(chǎng)所、地圖安全審校人員、無人機(jī)操控技術(shù)人員等沒有法定依據(jù)的前置考核條件。

第二，突出測(cè)繪資質(zhì)專業(yè)性，對(duì)測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員重新明確結(jié)構(gòu)，降低測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員要求。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》之一條規(guī)定在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。